中新社北京十一月二十日電(記者尹丹丹)中國政府將對實施近十年的現(xiàn)行國家普查制度加以調整,并于明年開展第一次全國經(jīng)濟普查。
中國國家統(tǒng)計局局長李德水今天于此間發(fā)布了上述信息。
他說,經(jīng)濟普查的對象是在中國境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體工商戶。普查主要內容包括單位標志、從業(yè)人員、財務收支、資產狀況,以及企業(yè)的主要生產經(jīng)營活動和生產能力,主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等。標準時點為二OO四年十二月三十一日,時期資料為二OO四年度。
此次普查是中國對已實行近十年的周期性普查制度調整的結果。
據(jù)李德水介紹,新中國成立以來先后進行了十二次全國性普查,但直到一九九四年后才建立周期性普查制度。據(jù)此制度,人口普查、第三產業(yè)普查、工業(yè)普查、農業(yè)普查每十年各進行一次,分別在逢零、三、五、七的年份實施;基本單位普查每十年進行兩次,在逢一、六的年份實施。
盡管發(fā)揮了積極作用,但該制度已日益暴露出一些問題,如:普查項目設置過多,基層負擔重;各項普查的時間較分散,無法提供同一時期并具有內在聯(lián)系的可比性數(shù)據(jù),與國家編制中長期規(guī)劃的時間也不銜接;涵蓋面不全,沒有包括屬于重要支柱產業(yè)的建筑業(yè),難以全面反映國民經(jīng)濟的整體狀況。
明年的普查是把工業(yè)、第三產業(yè)、基本單位三項普查合在一起,再加上建筑業(yè)普查內容,統(tǒng)稱為經(jīng)濟普查,每五年進行一次。李強調,經(jīng)濟普查的覆蓋面更全、數(shù)據(jù)更新更快,且與國家編制五年計劃的銜接更加緊密,資料的可比性、可用性將會得到明顯提高;與國際上通行的作法也更趨吻合。完