先后被媒體冠以“訴訟狂人”、“官司專(zhuān)業(yè)戶(hù)”、“告狀大王”的成都鐵路分局職工楊立榮，繼訴黃宏簽名售書(shū)遲到之后，又以北京市公共交通總公司未能及時(shí)將其送到目的地，導(dǎo)致其開(kāi)庭遲到從而敗訴為由，將該公司訴至豐臺(tái)區(qū)人民法院，要求該公司登報(bào)賠禮道歉，并賠償經(jīng)濟(jì)損失444元。
自從1997年底打第一場(chǎng)官司開(kāi)始，楊立榮至今已告狀50余起，用他的話(huà)來(lái)說(shuō)：“成都和北京的任一個(gè)法院我都熟門(mén)熟路”。在他所打的官司中，包括電信局、報(bào)社、電視臺(tái)、明星、信息產(chǎn)業(yè)部、作家、法官以及法院等一般人想都沒(méi)想過(guò)的訴訟對(duì)象。現(xiàn)在，他又把北京市公交總公司給告了，他的行為，到底是公益訴訟，還是濫用訴權(quán)；是法制的進(jìn)步，還是對(duì)法律資源的浪費(fèi)？這在法學(xué)界也引發(fā)爭(zhēng)論。
吃睡之余他的生活內(nèi)容只有打官司
11月15日下午，記者去楊立榮位于朝陽(yáng)區(qū)團(tuán)結(jié)湖北口的住處之前，給他打電話(huà)確定時(shí)間�！拔椰F(xiàn)在除了吃飯睡覺(jué)就是打官司，要不閑著沒(méi)事干。你什么時(shí)候來(lái)都行，我在家等著你。”楊立榮的話(huà)讓記者大吃一驚，難道這個(gè)“告狀大王”真的把打官司當(dāng)做他后半生的光榮與夢(mèng)想了？
在團(tuán)結(jié)湖北口等了兩分鐘，楊立榮騎著一輛破舊的自行車(chē)過(guò)來(lái)了，自行車(chē)車(chē)座上還蒙著一個(gè)塑料袋�！白甙桑ノ易〉牡胤�。我女兒在北京打工，租了個(gè)一居室，我住在那兒，要不也沒(méi)條件在北京打官司�！睏盍s住在客廳里，客廳不大，也就10平方米，靠墻放著一張鋼絲床，床上還擺著不少書(shū)，包括他平時(shí)喜歡看的《三聯(lián)生活周刊》、《中國(guó)新聞周刊》，媒體有關(guān)他的報(bào)道他都剪了下來(lái)，集成三大本厚厚的報(bào)道記錄。循著媒體的報(bào)道與楊立榮的介紹，可以大致了解到他這6年來(lái)的生活軌跡。
楊立榮今年55歲，初中文化，是成都鐵路分局成都電務(wù)段通信工人，1998年8月內(nèi)退。1997年他開(kāi)始打第一場(chǎng)官司，當(dāng)時(shí)他用5000塊錢(qián)租鋪?zhàn)咏M織下崗工人賣(mài)菜，有一次與買(mǎi)菜人發(fā)生糾紛，成都某報(bào)以《不法商販太霸道，缺斤少兩還罵人》對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道。楊立榮隨后以報(bào)道與事實(shí)不符為由，將該報(bào)告上法庭。1997年9月，還泡在官司中無(wú)法脫身的楊立榮又決定向成都電信局開(kāi)戰(zhàn)，原因是他家新裝的電話(huà)居然是物價(jià)局原來(lái)的投訴電話(huà)，導(dǎo)致他經(jīng)常接到消費(fèi)者的投訴。起初他還覺(jué)得新鮮，反正自己在家里沒(méi)事干，聽(tīng)聽(tīng)別人的投訴還蠻有意思的，后來(lái)經(jīng)常在三更半夜接到投訴電話(huà)，干擾了他的美夢(mèng)，他便覺(jué)得不妙了，要求電信局趕快換號(hào)。與電信局協(xié)商不成，他一紙?jiān)V狀將電信局告上法庭�！白詈蠓ㄔ鹤岆娦啪纸o我免費(fèi)換號(hào)�！毕肓艘粫�(huì)兒，楊立榮說(shuō)：“這大概是我少有的勝訴的一場(chǎng)官司吧�！睆拇艘院螅瑮盍s有了新的想法：“我后半生要以打官司為主，凡是我認(rèn)為能告的都要告，哪怕是因?yàn)橐痪湓?huà)傷害了我，我都要告他，反正我有的是時(shí)間，能打10次官司，我決不告九次半。”
迄今為止，楊立榮已經(jīng)打了50多場(chǎng)官司。他告過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部，要求信息產(chǎn)業(yè)部退還全國(guó)所有破產(chǎn)下崗工人的電話(huà)初裝費(fèi)；他告過(guò)作家柯云路，理由是柯云路所著《人類(lèi)神秘現(xiàn)象破譯》有虛假之處；他告過(guò)中央電視臺(tái)，要求中央電視臺(tái)為其接受采訪(fǎng)付費(fèi)；他告過(guò)西城區(qū)法院，理由是他去立案時(shí)法院工作人員“刁難”他了……他說(shuō)：“我這人就這么一個(gè)脾氣，不管你是哪個(gè)，我能告的我就是要告！我從小就愛(ài)折騰，小伙伴都管我叫‘猴王’，打官司我不怕，天天打官司我心里才不覺(jué)得空虛，我現(xiàn)在沒(méi)事干，生活內(nèi)容只有三件事，吃飯、睡覺(jué)、打官司，沒(méi)官司打，心里就發(fā)慌�！�
告狀6年 他享受的是精神勝利
“告公交公司交了50元訴訟費(fèi)，告黃宏的案子我準(zhǔn)備上訴，又要80元，這個(gè)月沒(méi)富余的錢(qián)打官司了。”楊立榮說(shuō)，他的工資卡自己拿著，老伴和女兒都不管他，每月的700多元工資，到月底了他看著能剩個(gè)一二百的，就寫(xiě)個(gè)訴狀去法院立個(gè)案。6年來(lái)，他的工資從來(lái)都是這樣開(kāi)支。在楊立榮的本子里，有個(gè)打官司的記錄本，記錄著每起案件他的訴訟費(fèi)用，基本上都是100元左右，50多場(chǎng)官司下來(lái)，總支出也近萬(wàn)元了。楊立榮說(shuō)，一開(kāi)始他不懂，索賠金額高，所掏的訴訟費(fèi)也就高，“后來(lái)學(xué)精了，反正官司要輸，每次索賠也就幾百元，這樣我掏的訴訟費(fèi)也就百八十元”。
每日以告狀為樂(lè)，家里人怎么看他，別人又怎么看他，他又怎樣評(píng)價(jià)自己呢？楊立榮說(shuō)，老伴和女兒都不支持他，但也不干涉，有人說(shuō)他是神經(jīng)病，有人罵他是瘋子，媒體把他稱(chēng)做“訴訟狂人”、“官司專(zhuān)業(yè)戶(hù)”、“告狀大王”，他都不在乎，他在乎的是有個(gè)表達(dá)自己觀(guān)點(diǎn)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)合。
“就拿告黃宏和北京公交總公司這兩個(gè)案子來(lái)說(shuō)吧，我知道自己肯定輸，但我就是要告，我就是需要一個(gè)機(jī)會(huì)和場(chǎng)合去說(shuō)說(shuō)我的想法，我需要利用合理合法的程序來(lái)發(fā)出自己的聲音。”聽(tīng)到這里，記者驚異于楊立榮的理性思維，這似乎和他所說(shuō)的不告狀就發(fā)慌有本質(zhì)的區(qū)別。楊立榮把他狀告黃宏與公交總公司列入公益訴訟，“黃宏敢在小品里說(shuō)楊白勞是‘欠債的大爺’，就是和我們窮人過(guò)不去；公交總公司把月票價(jià)從25元提到40元，服務(wù)卻沒(méi)有改善，我一直想和他們說(shuō)說(shuō)這事，他們不理我，我就要到法庭上說(shuō)給他們聽(tīng)，從這個(gè)角度講，我的官司都沒(méi)白打。”
引發(fā)爭(zhēng)議是公益訴訟還是濫用訴權(quán)
楊立榮告黃宏是因?yàn)辄S宏說(shuō)楊白勞是“欠債的大爺”，告信息產(chǎn)業(yè)部是因?yàn)殡娦攀杖「邇r(jià)初裝費(fèi)不合理，告公交總公司是因?yàn)槎萝?chē)……他的這些行為，究竟是公益訴訟，還是濫用訴權(quán)？
中消協(xié)法律顧問(wèn)、北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為，單從楊立榮狀告黃宏的個(gè)案來(lái)說(shuō)，應(yīng)屬公益訴訟。邱寶昌稱(chēng)，“公益訴訟”并非一個(gè)既定的法律術(shù)語(yǔ)，顧名思義，公益訴訟是指為了維護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益而提起的訴訟。在我國(guó)，目前只有檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家向法院提起追究被告人刑事責(zé)任的訴訟屬于公益訴訟。因此，公民通過(guò)訴訟直接對(duì)侵害國(guó)家利益和公共利益的行為向法院起訴，由法院直接追究其違法責(zé)任，在我國(guó)司法界和法學(xué)界是一個(gè)新話(huà)題。《憲法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)�！惫嬖V訟制度可以讓無(wú)任何直接利害關(guān)系的人，也有權(quán)起訴違法侵犯國(guó)家利益、社會(huì)利益的行為。
北京中允律師事務(wù)所饒峙律師認(rèn)為，從社會(huì)現(xiàn)狀來(lái)看，我們需要楊立榮這種能拿起法律武器來(lái)維護(hù)自己甚至是社會(huì)公眾權(quán)益的人，以喚醒公眾的維權(quán)意識(shí)。我國(guó)有很多司空見(jiàn)慣的事情還沒(méi)有進(jìn)入法制軌道，通過(guò)打公益官司，可以推進(jìn)法制進(jìn)步。從起訴行為來(lái)看，楊立榮想通過(guò)法律途徑來(lái)解決問(wèn)題，這也是法制的進(jìn)步。但從一種生活態(tài)度來(lái)說(shuō)，如果人的生命在訴訟中度過(guò)，這無(wú)疑走進(jìn)了怪圈。而從節(jié)約法律資源角度來(lái)說(shuō)，如果他知道官司必輸還去打，或者為了一些小事去打官司，這實(shí)際上是對(duì)有限法律資源的一種浪費(fèi)，換句話(huà)說(shuō)，就是濫用訴權(quán)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王宗玉認(rèn)為，社會(huì)是由個(gè)人組成的，公眾利益社會(huì)利益也與個(gè)人利益有關(guān)，個(gè)人最起碼對(duì)自己受到侵害的損失有起訴的權(quán)利，不應(yīng)該關(guān)閉個(gè)人起訴的大門(mén)。
在分析楊立榮現(xiàn)象時(shí)，有法律界人士呼吁忙建立起有中國(guó)特色的公益訴訟制度。承認(rèn)公民對(duì)公共事務(wù)的訴訟權(quán)利，是憲法原則在訴訟領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。當(dāng)國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益受到侵害時(shí)，每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)有權(quán)依法行使訴訟請(qǐng)求，保護(hù)社會(huì)公眾利益，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)自身權(quán)益的合法維護(hù)。(來(lái)源：《北京晚報(bào)》作者：楊昌平）
