中新網(wǎng)12月9日電海關(guān)總署辦公廳主任、新聞發(fā)言人黃勝強(qiáng)今日在國務(wù)院新聞辦記者會上介紹即將實(shí)施的《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》及關(guān)稅工作的有關(guān)情況時(shí)表示，內(nèi)地與香港簽訂的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(CEPA)明年1月1日就要實(shí)施。目前海關(guān)正在加緊內(nèi)地配套政策的起草工作。
黃勝強(qiáng)還說，作為海關(guān)最主要的一項(xiàng)工作就是原產(chǎn)地的認(rèn)定工作。這項(xiàng)工作對中國海關(guān)來說是一項(xiàng)比較新的工作，為了做好這項(xiàng)工作，香港和內(nèi)地之間的海關(guān)需要密切配合，目前海關(guān)總署的業(yè)務(wù)、科技等部門已經(jīng)完成了相關(guān)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的前期開發(fā)工作，應(yīng)該可以保證在1月1日前投入使用。
按照CEPA的規(guī)定，給予享受零關(guān)稅的產(chǎn)品必須限定在香港生產(chǎn)，就是原產(chǎn)地為香港的產(chǎn)品。我們每年從香港進(jìn)口的商品大量通過香港轉(zhuǎn)口，其中有其他國家和地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，因此要把原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品從這些原產(chǎn)于其他國家和其他地區(qū)的產(chǎn)品中區(qū)別開來，讓真正原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品享受CEPA的優(yōu)惠，而避免不是香港原產(chǎn)的產(chǎn)品通過瞞騙，通過偽報(bào)原產(chǎn)地來偷逃關(guān)稅，這一點(diǎn)海關(guān)要付出很大的工作。這個(gè)問題不解決好，會使許多非香港生產(chǎn)的產(chǎn)品利用CEPA非法享受關(guān)稅優(yōu)惠，進(jìn)入內(nèi)地市場，偷逃國家稅款，沖擊內(nèi)地企業(yè)，也擾亂了內(nèi)地市場經(jīng)濟(jì)秩序，甚至還出現(xiàn)利用偽報(bào)原產(chǎn)地使走私合法化的現(xiàn)象。
黃勝強(qiáng)稱，目前按照CEPA的規(guī)定，只要是在香港進(jìn)口原材料進(jìn)行生產(chǎn)過產(chǎn)品的主要加工工序的，同時(shí)加工以后的產(chǎn)品跟原材料之間增值30%以上，經(jīng)過中國內(nèi)地海關(guān)的核定，可以視為原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品，可以享受CEPA的關(guān)稅優(yōu)惠。這兩條標(biāo)準(zhǔn)是內(nèi)地和香港經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致的。
海關(guān)總署副署長劉文杰也表示，內(nèi)地和香港、澳門簽署了更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，目的是為了進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)地和香港、澳門的經(jīng)濟(jì)往來，使更多的企業(yè)乃至整個(gè)社會得到實(shí)惠。明年1月1日CEPA就正式實(shí)施了，作為中國海關(guān)是具體操作CEPA的主管單位來說，我們會竭盡全力促成CEPA完全的落實(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮作出我們自己的貢獻(xiàn)。至于講到商業(yè)瞞騙的問題，我相信這是少數(shù)現(xiàn)象，我們更多的是關(guān)注和鼓勵(lì)企業(yè)能夠充分利用273種商品原產(chǎn)地的規(guī)則來擴(kuò)大內(nèi)地和香港、澳門的經(jīng)濟(jì)往來，為經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。
黃勝強(qiáng)還談到，至于內(nèi)地海關(guān)和香港海關(guān)在打擊走私方面的合作問題，多年來兩地海關(guān)在打擊走私方面的合作是卓有成效的，我們建立了多方面聯(lián)系的渠道。在CEPA實(shí)施以后，我們還要跟香港海關(guān)在原產(chǎn)地簽發(fā)和認(rèn)定方面進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，互通信息。我們和香港海關(guān)都有這樣一個(gè)共識，就是兩地海關(guān)在打擊走私方面的合作有利于營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序，使企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中共同享有公平競爭的環(huán)境，也有助于維護(hù)香港作為內(nèi)地進(jìn)出口貿(mào)易中轉(zhuǎn)港的地位。兩地的海關(guān)合作，在打擊走私和其他方面的合作將進(jìn)一步加強(qiáng)。
