中新網(wǎng)2月27日電 綜合外電消息，24日，俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表電視講話宣布解散俄聯(lián)邦政府，并簽署了一份“關(guān)于俄聯(lián)邦政府”的法令，同時任命原副總理維克托-赫里斯堅科擔(dān)任代總理職務(wù)。該事件在俄政治和經(jīng)濟(jì)及國際上引發(fā)的連鎖反應(yīng)遠(yuǎn)未完結(jié)，給世人留下了一系列值得關(guān)注的懸念。
懸念之一：普京治國理念會變嗎？
上個世紀(jì)80年代，卡西亞諾夫在前蘇聯(lián)國家計劃委員會任職。1991年前蘇聯(lián)解體后，他平步青云，擔(dān)任了多個經(jīng)濟(jì)金融方面的職務(wù)。1996年，時任副財長的卡西亞諾夫制定了償付前蘇聯(lián)外債的措施，兩年后，他成為俄羅斯管理經(jīng)濟(jì)的重要人物。1999年他成為葉利欽總統(tǒng)的財政部長，他在任職期間的重要成就是，說服巴黎俱樂部同意重組俄羅斯欠下的80億美元外債。1999年12月31日，葉利欽辭職，普京擔(dān)任代總統(tǒng)并任命卡西亞諾夫為第一副總理。那時，卡西亞諾夫成為俄羅斯第二號實權(quán)人物。2000年春普京當(dāng)選總統(tǒng)后，卡西亞諾夫被任命為總理。
普京宣布解散現(xiàn)政府，免去卡西亞諾夫的總理職務(wù)，加上此前俄羅斯首富霍多爾科夫斯基的被捕和前幕僚長沃洛申的辭職標(biāo)志著“家族”時代的終結(jié)。
隨著普京政權(quán)的鞏固，也部分由于“家族”勢力的囂張，于是普京下決心結(jié)束以“家族”勢力控制克里姆林宮為標(biāo)志的葉利欽時代。普京首先出手打擊了兩個“出頭鳥”：愛唱反調(diào)的傳媒大亨古辛斯基和葉利欽時代有權(quán)有勢、被稱為“家族教父”的別列佐夫斯基。在強(qiáng)大的國家機(jī)器面前，這兩位曾不可一世的風(fēng)云人物都迅速敗下陣來，并被迫流亡國外。不僅如此，普京還威脅要對其他“不甘寂寞”的寡頭們施以“絞刑”。
分析人士認(rèn)為，普京向首富開刀、辭退總統(tǒng)辦公室主任、解散現(xiàn)任政府將是一個分水嶺，標(biāo)志“圣彼得堡幫”開始全面掌控俄政治和經(jīng)濟(jì)生活空間。但如果說打擊財閥和政治人物僅出于派系斗爭的需要，那未免有些太小看普京了。分析人士認(rèn)為，隨著前總統(tǒng)葉利欽“家族”班底的離去，普京將以完全獨(dú)立的形象出現(xiàn)，開始在政壇和經(jīng)濟(jì)生活中獨(dú)立施展拳腳，全盤實現(xiàn)自己的治國理念。同時，新一屆國家杜馬各派力量對比，也將是普京決定在多大程度上進(jìn)行改變的一個重要參照系。有“儲備總理”之稱的庫德林的一番話表明，普京的治國理念將有變化的說法并不是沒有根據(jù)。庫德林說：“拜占庭時代結(jié)束了。在時代變遷之后，生活將是另外一個樣子�！彼J(rèn)為，經(jīng)濟(jì)生活將往好的方向變化。
1991年，葉利欽執(zhí)掌俄羅斯大權(quán)后，對內(nèi)實行激進(jìn)的社會經(jīng)濟(jì)改革。“休克療法”帶來的一個后果就是，極少數(shù)人迅速壟斷了國家的經(jīng)濟(jì)命脈，由此導(dǎo)致了利益分配失衡和社會的不穩(wěn)定。這期間，暴富起來的大財閥和掌握政權(quán)的政府高官逐漸結(jié)合成一個利益共同體，這個共同體被人稱之為“家族”。1996年，在大財閥的幫助下，葉利欽再次當(dāng)選總統(tǒng)。此后，大財閥及其代表紛紛步入政界，執(zhí)掌要職。隨之，“家族”勢力控制了俄羅斯的政治進(jìn)程。
普京接任總統(tǒng)后，“家族”勢力試圖獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益和更大的政治發(fā)言權(quán)。但有宏偉抱負(fù)、又具有強(qiáng)勢性格的普京并不甘心當(dāng)他們的傀儡。由于普京在俄政界缺乏雄厚根基，所以他便逐漸倚重來自老家圣彼得堡的“同鄉(xiāng)”和出身克格勃的“同行”，并逐漸形成所謂的“圣彼得堡幫”，普京希望借此來構(gòu)建自己的權(quán)力基礎(chǔ)。
普京是個幸運(yùn)兒，在葉利欽執(zhí)政后期走馬燈似地撤換總理、玩弄權(quán)術(shù)的政治游戲中，普京成了葉利欽的最后一個棋子，并最終成為世界上領(lǐng)土最廣闊國家的最高統(tǒng)治者。普京在接受葉利欽賜予的權(quán)柄的同時，也不由自主地繼承了葉利欽的政治遺產(chǎn)。這其中有讓普京興高采烈的，也有讓普京感覺“不爽”的。但在普京剛坐上總統(tǒng)寶座后的一段時間里，普京基本上還是“按照既定方針辦”。這一方面可能是在遵守“政治恩人”葉利欽的“遺訓(xùn)”，葉利欽曾要求普京在兩年內(nèi)不要動他留下的政治班底；但更重要的原因則是普京那時尚無“重新洗牌”的實力。于是，他在各種政治力量之間努力維持著一種平衡。
懸念之二：下一個拿誰開刀？
俄羅斯許多政治家都將普京解散卡西亞諾夫政府決定評價為真正擺脫葉利欽時代進(jìn)程中的一個有利做法，因此也就不難出現(xiàn)另一個問題，普京還將會把哪位高官趕下臺？
分析人士認(rèn)為，隨著曾經(jīng)敢與普京對抗的總理卡西亞諾夫的下臺，有關(guān)在政治上堅持普京路線和方針的問題事實上已經(jīng)解決，況且普京在總統(tǒng)候選人中至少得到了一半選民的支持，普京連任幾乎成定局。但是，了解克里姆林宮政策的人幾乎一致認(rèn)為，普京鞏固自己政權(quán)的行動并不會就此結(jié)束。
分析人士認(rèn)為，普京在總統(tǒng)大選獲勝后還將會采取一系列強(qiáng)硬的做法，因為新政府下的聯(lián)邦政權(quán)將完全在普京的掌控下，普京的下一個目標(biāo)應(yīng)該是一些地區(qū)行政長官和與之有聯(lián)系的國有企業(yè)的“重量級”人物，而屬于這個行列的只有三個，他們就是：盧日科夫、拉西莫夫和沙伊米耶夫。
在上述提到了三個人中，最有可能成為普京下一個目標(biāo)可能就是莫斯科市市長尤里-盧日科夫，與其它一些地區(qū)的貧窮相比在莫斯科可以說是相當(dāng)奢侈，在這里財政支出不透明，沒有控制的大量移民(主要來自高加索地區(qū))，市政府無力反恐這都給盧日科夫不利的因素。同時，就在近兩個月盧日科夫就兩次處于不利的情況，第一次是遭到新一屆國家杜馬的批評，而第二次是他的妻子是著名的莫斯科德蘭士瓦水上樂園的股東之一，再加上此前發(fā)生在莫斯科地鐵里的恐怖事件，盧日科夫的市長寶座可能岌岌可危。
分析人士認(rèn)為，至于大型的地區(qū)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，特別值得注意的是俄“西斯杰瑪”股份公司總經(jīng)理弗拉季米爾-葉弗杜舍科維。據(jù)俄執(zhí)法部門消息人士透露，對“西斯杰瑪”公司秘密活動的調(diào)查將是新一屆內(nèi)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)層首要任務(wù)之一。據(jù)悉，葉弗杜舍科維專門成立了一個名為“地區(qū)”的基金會組織，并且專門為前內(nèi)務(wù)部高官服務(wù)，作為感謝他們在商業(yè)活動給予自己的“幫助”。
著名的政治家德米特里-奧爾洛夫指出，辭去盧日科夫職務(wù)的可能性是存在的，最近幾個月預(yù)計盧日科夫?qū)⑹艿阶月?lián)邦政府的強(qiáng)大壓力，這不僅是由于財政因素，因為莫斯科市財政完全掌握在盧日科夫手中，而且還與政府內(nèi)閣解職后國家形勢改變有關(guān)，此外還得考慮到與莫斯科水上樂園事件相關(guān)的一系列因素。如果事態(tài)進(jìn)一步向這方面發(fā)展，并不排除莫斯科市長在今年夏天前將會被解職。
奧爾洛夫指出，盧日科夫下臺后，普京的一名親信將馬上擔(dān)任莫斯科市長，其中總統(tǒng)駐中央行政區(qū)全權(quán)代表杰奧爾金-波爾塔夫琴科最有可能擔(dān)任這個職務(wù)。但是他指出，作為全國政治中心的領(lǐng)導(dǎo)人的更換也必定會產(chǎn)生極大的后果，比如盧日科夫的突然下臺肯定會導(dǎo)致首都和莫斯科州的所有權(quán)的重新劃分，同時大部分俄羅斯商人都依靠著莫斯科，而這種后果可能對整個國家的商業(yè)界的影響都是巨大的。
懸念之三：誰將成為新政府掌門人？
普京宣布解散卡西亞諾夫政府后，誰將成為新政府的掌門人尤其值得關(guān)注，俄羅斯媒體和分析人士近日也就新政府掌門人的人選進(jìn)行了深層的猜測。
俄羅斯《生意人報》報道，俄總統(tǒng)普京25日在位于新奧加列沃的官邸會見了“統(tǒng)一俄羅斯黨”和該黨議會黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人，討論組建新政府的問題。雖然官方到目前為止仍拒絕透露會上都討論了哪幾位總理人選，但《生意人報》通過在“統(tǒng)一俄羅斯黨”內(nèi)的消息人士得知，會議討論了任命杜馬主席鮑利斯-格雷茲洛夫為總理、杜馬第一副主席亞歷山大-茹科夫出任杜馬主席的問題。
然而，由于會議是秘密進(jìn)行的，直接與會者又堅決拒絕披露詳情，所以到現(xiàn)在還不清楚，到底是普京與受邀者討論了已經(jīng)由他本人做出的決定還是只是與會者向普京提出了相關(guān)建議。
25日上午，普京在與卡西亞諾夫政府道別時突然聲明說，解散政府的一個原因是早在去年他就曾許諾組建新政府時將考慮議會多數(shù)派的意見，由于大選后再做這樣的工作費(fèi)時費(fèi)力，所以他才提前做出解散政府的決定。普京的這一聲明有點出人意料，因為在24日宣布解散政府的聲明中，他并沒有提及與杜馬磋商的事。《生意人報》指出，這一出人意料的聲明的本身就說明了，新的政府總理將與“統(tǒng)一俄羅斯黨”直接相關(guān)，否則在此強(qiáng)調(diào)與議會多數(shù)派協(xié)商就毫無意義。
據(jù)《生意人報》掌握，25日的會議還談到，普京將在下周一把格雷茲洛夫的提名送交杜馬討論，如果真是這樣，那么杜馬在下周三就將批準(zhǔn)自己的領(lǐng)導(dǎo)出任政府總理。
同時，俄羅斯新聞網(wǎng)26日也刊登文章報道，俄“新聞時刻”報援引克里姆林宮消息人士指出，總理候選人的選擇范圍比較廣，如代總理維克托-赫里斯堅科，副總理、財政部長阿列克謝-庫德林，國防部長謝爾蓋-伊萬諾夫，總統(tǒng)辦公室副主任舒瓦洛夫-伊格爾-伊萬諾維奇及普京競選總部負(fù)責(zé)人科扎克-德米特里-尼古拉耶維奇。他指出，他們中的每一個從都有成為候選人的資格。
據(jù)報道，從目前來看，以上提到的每個人都有機(jī)會成為總理候選人，但是一些消息人士還是建議首先應(yīng)關(guān)注財政部長庫德林，他在未來內(nèi)閣的工作是不會受到懷疑的。分析人士指出，如果丘拜斯這方面的不利因素起作用時，那么伊萬諾夫與赫里斯堅科成為總理候選人的機(jī)會就會增加。
另據(jù)俄羅斯媒體報道，謝爾蓋-伊萬諾夫也有望成為總理，現(xiàn)任俄國防部部長，普京在圣彼得堡時的故友。有關(guān)他將出任普京新政府總理的消息，近三年一直被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。一些分析人士指出，伊萬諾夫就是普京選定的2008年的接班人。按照俄羅斯傳統(tǒng)，由總理過渡至總統(tǒng)職位更合情合理，所以普京可以會先讓伊萬諾夫出任政府總理。但是，另一些人對此持反對意見，認(rèn)為2008年還很遙遠(yuǎn)，此間若經(jīng)濟(jì)形勢惡化，政府總理必將被指責(zé)為主要“罪人”。另外，伊萬諾夫?qū)鹑谑聞?wù)也知之甚少。(聞新芳)
