中新網(wǎng)4月7日電 據(jù)北京晨報報道,上海社科院已遞交出一份為戰(zhàn)略石油儲備立法的報告,對中國戰(zhàn)略石油儲備提出了框架性建議。
報道還援引上海社科院專攻能源研究的王泠一博士的話稱,“今年‘兩會’期間,加快戰(zhàn)略石油儲備立法的議案呼聲之高,可以說達(dá)到歷年來的最高潮!
報道評論稱,王泠一所在的上海社科院被譽(yù)為著名的政府“智囊團(tuán)”。“國際國內(nèi)諸多因素使得我們把戰(zhàn)略石油儲備立法提上日程,尤其是去年夏季中國出現(xiàn)大面積能源緊缺狀況,更是直接暴露了我們的弱點(diǎn)!蓖蹉鲆徽f。戰(zhàn)略石油儲備立法勢在必行。
“我個人希望,國家戰(zhàn)略石油儲備立法能在第十一個五年規(guī)劃初期完成,到2006年時,我們的石油儲備能夠達(dá)到180天的安全線!钡珜τ诹⒎ú莅傅膬(nèi)容以及立法時間表,王泠一沒有透露。
他認(rèn)為,未來中國的戰(zhàn)略石油儲備法應(yīng)該包括五大部分:國家設(shè)立戰(zhàn)略石油儲備建設(shè)的專項(xiàng)資金和石油儲備金;規(guī)定哪些關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)可以動用石油儲備;設(shè)專門機(jī)構(gòu)系統(tǒng)監(jiān)管,定期向人大報告能源儲備情況;規(guī)定企業(yè)所承擔(dān)的戰(zhàn)略石油儲備義務(wù);設(shè)專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控經(jīng)營者儲備義務(wù)的執(zhí)行情況等。
王泠一和上海社科院該課題組的專家們最后建議,在籌措戰(zhàn)略石油儲備資金方面,可借鑒日本、德國模式,通過發(fā)行國債、財(cái)政撥款、設(shè)計(jì)新稅種等方法解決。(李雋瓊)