中新網(wǎng)5月10日電(裴語)今年5月,《中華人民共和國國家賠償法》將迎來其頒布實施后的10周歲生日。十年來,北京市各級法院圍繞該法全面展開國家賠償案件審理工作,保護(hù)了公民、法人和其他機(jī)關(guān)的合法權(quán)益。
國家賠償法頒布后,北京市高、中級法院先后成立了賠償委員會(以下簡稱賠委會),并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)審理由賠委會受理的國家賠償案件。北京各區(qū)、縣法院和各鐵路運(yùn)輸法院確定審判監(jiān)督庭為辦理國家賠償案件的機(jī)構(gòu),并指定專人辦理國家賠償案件。依照有關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定并結(jié)合北京的實際情況,先后制定了一系列規(guī)章制度,規(guī)范了賠償案件從立案到結(jié)案、歸檔等一系列的辦案程序;另一方面,通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、研討會等多種形式對從事國家賠償審判工作的同志進(jìn)行專業(yè)理論和審判實務(wù)的培訓(xùn),及時提高國家賠償審判隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。
十年來,北京市高中級法院賠委會受理、審結(jié)了一批國家賠償案件,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)涉及偵查、檢察、審判機(jī)關(guān),保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。北京高院還主動與其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)建立聯(lián)系,取得賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的理解和支持,保證了國家賠償審判工作的全面開展和法院賠償委員會賠償決定的順利執(zhí)行。
通過辦理國家賠償案件,北京市各級法院的法官們深深地體會到,國家賠償法是一部具有鮮明人權(quán)特色的法律,對于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,對于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法行政、公正司法,緩解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定,等起到了不可估量的作用。
但同時,他們也認(rèn)識到,國家賠償案件情況復(fù)雜,政策性強(qiáng),立法時受客觀條件的制約,還存在著如賠償范圍過窄;只賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,受害人的精神損失未被列入賠償范圍;賠償標(biāo)準(zhǔn)不高等等諸多不合理、不完善之處,這些導(dǎo)致在具體案件中,當(dāng)事人往往存在對立情緒。因此,辦理國家賠償案件,一定要加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,著眼于法律效果與社會效果的統(tǒng)一。