中新網(wǎng)8月24日電 據(jù)解放軍報(bào)報(bào)道，《全軍通用裝備成建制成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力建設(shè)綱要》日前由總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部聯(lián)合簽發(fā)，在全軍實(shí)施。這將使我軍通用裝備成建制成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力建設(shè)走上制度化、規(guī)范化軌道。

　　《綱要》明確指出，通用裝備作戰(zhàn)能力和保障能力建設(shè)，是中央軍委著眼中國(guó)特色軍事變革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備做出的戰(zhàn)略決策，是部隊(duì)裝備工作的中心任務(wù)。裝備作戰(zhàn)能力和保障能力是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分。裝備作戰(zhàn)能力，是指裝備所具備的完好的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能和遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力，是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。裝備保障能力，是指為保持與恢復(fù)裝備作戰(zhàn)能力所具備的技術(shù)保障、供應(yīng)保障和調(diào)配保障能力。

　　《綱要》以江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭，以打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)為目的，遵循裝備作戰(zhàn)能力和保障能力形成、鞏固、提高的內(nèi)在規(guī)律，積極引入“競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)”機(jī)制，全面規(guī)范了通用裝備成建制成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估及工作指導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)方法，是我軍制定頒發(fā)的第一部關(guān)于部隊(duì)通用裝備成建制成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力建設(shè)的規(guī)范性文件。

　　《綱要》共設(shè)6章32條。從組織領(lǐng)導(dǎo)、裝備狀況、人員素質(zhì)、技術(shù)保障、裝備管理、戰(zhàn)備工作等6個(gè)方面，規(guī)定了部隊(duì)通用裝備成建制成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了有關(guān)建設(shè)實(shí)施中的職責(zé)分工和具體要求，以及綜合評(píng)估的方式、方法、要求和獎(jiǎng)懲辦法。(袁峰、趙波)