日本政府從1995年開始實施的爭取成為聯(lián)合國安理會常任理事國的戰(zhàn)略,近來加快了進度。日本首相小泉純一郎在聯(lián)合國大會發(fā)表演說,向聯(lián)合國成員國展開公關,陳述日本希望成為常任理事國的理由;日本還和德國、巴西、印度結成了策略聯(lián)盟,四國一同提出要求成為常任理事國并且相互支持。
日本的這一要求,在國際上有其有利的一面,主要是美國的支持。美國支持日本,當然不是出于對聯(lián)合國改革的支持,而是因為華盛頓在出兵伊拉克問題上違背大多數(shù)聯(lián)合國成員國的意愿,沒有獲得聯(lián)合國的授權,安理會常任理事國除了英國之外中國、俄羅斯、法國都反對美國攻伊,使華盛頓非常惱火。美國的單邊主義在聯(lián)合國肯定是失道寡助,這是美國希望日本成為“常任”的最重要原因,日本在外交方面唯美國的馬首是瞻,如果日本成為“常任”,等于美國在安理會多了一個鐵票。此外,亞洲以外的國家,和日本沒有甚么恩怨,且日本在經濟援助方面頗下工夫,也多支持日本,至少不反對。
東亞諸國不滿日本
但是在東亞,日本的這一要求,肯定得不到支持,因為日本曾經侵略東亞,特別是曾經占領朝鮮半島和中國的半壁河山,實施了長期野蠻統(tǒng)治,而且日本首相參拜包括發(fā)動侵略戰(zhàn)爭戰(zhàn)犯的靖國神社,引發(fā)了中國、韓國、朝鮮的強烈不滿。
對中國來說,如何處理這一問題,也是頗為重大的外交課題。中國民眾的立場,從北京《中國青年報》的一個民意調查可以看出,95%受訪者反對日本成為“常任”。盡管中國民意的反日情緒并非全是理性的,但是日本在戰(zhàn)后未能像德國那樣深刻反省自己,顯然是導致中國、韓國、朝鮮和東南亞國家民眾不滿日本的主要原因。
日本深知中國這一關難過,所以采用了迂回戰(zhàn)略,即先從亞洲以外的國家著手,逐步經營,試圖造成日本獲得多數(shù)國家支持的事實,等聯(lián)合國改革方案進入表決階段,就合形成對日本有利的態(tài)勢。在目前的中日關系狀態(tài)下,中國不可能支持日本,然而如果未來在有關的表決中,中國行使否決權,日本必然舉國與中國為敵,美國則樂得看熱鬧,“臺獨”分子也必然彈冠相慶。中國如果消極等待,聽之任之,同樣會使日本看不起,東亞其它國家也會失望。也就是說,作為一個負責任的大國,中國必須在對待日本成為“常任”的問題上,要拿出中國的智能和氣度。
中國外交應采主動
面對中國,面對東亞,日本有一個巨大的障礙,這就是道德的障礙,這是日本的經濟實力無論如何也無法克服的。中國雖然在經濟實力方面還無法和日本相提并論,但是在道德方面卻占有優(yōu)勢。日本傳統(tǒng)文化的的源頭,來自于中國,中國對日本是有恩惠的。二戰(zhàn)結束后,中國是戰(zhàn)勝國,但是沒有行使自己作為戰(zhàn)勝國的權利報復日本,中國既沒有像美國、英國那樣在日本駐軍,沒有像蘇聯(lián)那樣奪取日本領土,甚至還放棄了對日本的戰(zhàn)爭賠償要求;從甲午戰(zhàn)爭到侵華戰(zhàn)爭,日本在中國獲得的戰(zhàn)爭賠款和掠奪的物資成為日本現(xiàn)代化的重要資金和物資來源。中國沒有行使戰(zhàn)勝國的權利,主要是中國自己的內戰(zhàn)造成的,但是日本在道義上確實欠了中國。東亞其它國家特別是朝鮮半島的韓國與朝鮮對此都感同身受。如果日本堅持首相參拜靖國神社是自己的文化傳統(tǒng),完全不需要顧及周邊國家人民的感受,那么即使不能成為“常任”,日本和中國、韓國、朝鮮的關系也不可能改善,這對日本試圖成為正常國家的努力沒有一點好處,一個不能和鄰國友好相處的國家,如何在國際社會成為負責任的大國呢?聯(lián)合國并非一個公司,成員國也并非股東,日本以自己在聯(lián)合國出錢最多、在國際社會對外提供援助多而要求稱為“常任”,是不能成立的。日本在這方面和德國、印度、巴西都不能相提并論。
如果日本承諾首相不再參拜靖國神社,日本不再否認侵華歷史,那么中國可以考慮不反對日本成為安理會的常任理事國。實際上,聯(lián)合國改革和安理會改革牽涉到多方面的利益和復雜的程序,日本的要求不過是其中一部分。中國完全有可能在自己強國的進程中積累外交經驗,在對日本外交方面爭取主動、爭取對中國更有利的格局。(來源:香港成報;作者:何亮亮;原題:日本欲做安理會常任理事國面臨道德障礙)