中新社北京十月二十七日電 完成修改選舉法、地方各級(jí)人大和地方各級(jí)政府組織法等議程后，十屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議今天閉幕。

　　吳邦國委員長主持會(huì)議。會(huì)議還通過決定，要求各省級(jí)人大常委會(huì)按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉同步舉行的原則，在二00六年七月一日至二00七年十二月三十一日期間安排本區(qū)域內(nèi)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉。

　　會(huì)議經(jīng)表決，決定批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于一九九八年特別國債付息問題的報(bào)告，批準(zhǔn)中國和塔吉克斯坦關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定，批準(zhǔn)中國和萊索托王國引渡條約。

　　會(huì)議還通過了全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于十屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表議案審議結(jié)果的報(bào)告。

　　會(huì)議表決通過，免去姜云寶、劉鎮(zhèn)、周成奎的全國人大常委會(huì)副秘書長職務(wù)，任命李連寧、何曄暉、孫偉為全國人大常委會(huì)副秘書長；任命信春鷹為全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任；任命馮淑萍、姚勝為全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任。會(huì)議還通過了其他任免名單。

　　完成各項(xiàng)議程后，吳邦國發(fā)表講話。他說，物權(quán)法是民法的重要組成部分，對(duì)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，將發(fā)揮重要作用。治安管理事關(guān)民眾的切身利益，事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)，是百姓十分關(guān)心的問題，制定治安管理處罰法是必要的。審議中大家提出了很好的意見和建議，會(huì)后將據(jù)此對(duì)有關(guān)法律草案作進(jìn)一步修改，提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議。

　　吳邦國說，會(huì)議期間常委會(huì)組成人員聽取和審議了“兩高”關(guān)于加強(qiáng)基層法院和檢察院建設(shè)情況的報(bào)告。當(dāng)前應(yīng)把提高基層法官和檢察官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)作為工作重點(diǎn)，只有這樣才能提高辦案質(zhì)量，才能維護(hù)司法公正。同時(shí)對(duì)基層法院和檢察院存在的實(shí)際困難，應(yīng)切實(shí)加以解決，以確保法院和檢察院工作的正常進(jìn)行。

　　吳邦國說，義務(wù)教育法實(shí)施十八年來，為中國義務(wù)教育的改革和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。應(yīng)加大實(shí)施義務(wù)教育法的力度，落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，解決貧困生的特殊困難，促進(jìn)義務(wù)教育的普及、鞏固和提高。

　　吳邦國指出，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)國企職工的民主參與權(quán)，對(duì)涉及職工切身利益的重大改革措施，事先須經(jīng)職代會(huì)討論。應(yīng)重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)組織的建設(shè)。下大力氣解決國企職工反映強(qiáng)烈的拖欠工資和社保資金問題。對(duì)故意拖欠或惡意拖欠的，要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營已恢復(fù)正常的欠薪企業(yè)，要防止新的拖欠，用三年左右時(shí)間基本解決歷史拖欠；對(duì)經(jīng)營困難的企業(yè)，要結(jié)合國家有關(guān)國企改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的總體安排和有關(guān)政策，逐步解決拖欠職工工資問題；對(duì)破產(chǎn)的企業(yè)，在破產(chǎn)清償中依法優(yōu)先償還所欠職工工資和社保資金。