中新網(wǎng)12月3日電 司法部部長張福森要求，勞教管理工作改革，必須做到五個“堅持”，即堅持為黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)，堅持以人為本，堅持勞教制度強制性、教育改造性的屬性，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，堅持以提高教育挽救質(zhì)量為中心。

　　法制日報報道，張福森是在全國勞教工作座談會上做出上述表示的。

　　張福森指出，中國國情相對復雜，社會上存在“大法不犯、小法常犯、屢教不改”的特殊群體，他們違法行為不構(gòu)成犯罪，但主觀惡性程度較大，其不良心理結(jié)構(gòu)、違法行為習慣和不良人格對社會治安秩序造成很大危害。不實施教育挽救，對社會和他們本人，都將產(chǎn)生更嚴重的危害。

　　但由于這一群體沒構(gòu)成刑事犯罪，或可以不施以刑事處罰，而采取其他辦法又起不到應(yīng)有作用，因此有必要通過一種有效的方法對他們實施教育挽救。勞教制度正是基于這種客觀情況創(chuàng)立發(fā)展起來的，對違法和輕微犯罪人員的強制性教育措施是這一制度的本質(zhì)特征。

　　他表示，在當前全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義政治文明的新形勢下，勞教制度也需要進一步改革和完善。(王宇)