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巴勒斯坦的改革中，最關(guān)鍵一點(diǎn)就是阿拉法特個(gè)人作用的問題。從巴勒斯坦內(nèi)部的現(xiàn)實(shí)考慮，阿拉法特逐漸分散權(quán)力，最終成為巴勒斯坦名義上的國家元首，是一種現(xiàn)實(shí)的需要
文/劉婉媛
綁架、任命、辭職、游行。約旦河西岸的加沙地區(qū)再次陷入了混亂。
7月18日的凌晨，一伙武裝分子突然出現(xiàn)在巴勒斯坦加沙地帶南部城市——罕尤尼斯的巴勒斯坦設(shè)在加沙的軍事情報(bào)局辦公樓前。他們中多數(shù)人蒙著面孔，每人手中拿著一把輕型機(jī)槍，喊著口號向辦公樓進(jìn)攻。一時(shí)間，巴方警衛(wèi)和巴情報(bào)機(jī)構(gòu)人員與武裝分子展開了激烈的槍戰(zhàn)。沒過多久，巴方人員在槍聲中落荒而逃，武裝分子占領(lǐng)了辦公樓。在對樓中的辦公設(shè)施進(jìn)行一翻打砸之后，武裝分子縱火焚燒了這棟大樓。
這些武裝人員來自阿拉法特領(lǐng)導(dǎo)的法塔赫組織下屬的“阿克薩烈士旅”。正是出于對阿拉法特的不滿，“阿克薩烈士旅”發(fā)動(dòng)了此次暴亂。
急劇惡化中的加沙局勢
“阿克薩烈士旅”襲擊巴情報(bào)機(jī)構(gòu)事件，使加沙地帶局勢的惡化達(dá)到一個(gè)高潮。該地區(qū)的混亂局勢最初源于“杰寧烈士旅”綁架事件。
7月16日，一個(gè)名不見經(jīng)傳的巴勒斯坦組織——“杰寧烈士旅”綁架了加沙地帶警察部隊(duì)總司令卡茲·賈巴利，要求阿拉法特革除其職務(wù)，并對賈巴利等巴勒斯坦政府官員的貪污腐敗問題展開調(diào)查。經(jīng)談判，阿拉法特同意了“杰寧烈士旅”的要求。
隨后加沙地帶又連續(xù)發(fā)生綁架事件。加沙南部的軍事聯(lián)絡(luò)官哈利德·阿布·阿拉在從罕尤尼斯返回加沙的途中遭綁架，而一輛聯(lián)合國救援機(jī)構(gòu)的吉普車也在加沙地帶被劫持。接著，四名法國援助人員和一名巴勒斯坦人在罕尤尼斯一家餐館用餐時(shí)被蒙面持槍者綁架。
由于連續(xù)發(fā)生綁架事件，加沙地區(qū)風(fēng)聲鶴唳。7月17日，阿拉法特宣布加沙地帶進(jìn)入緊急狀態(tài)。為了安撫民心，實(shí)現(xiàn)其改革安全部隊(duì)的承諾，阿拉法特同時(shí)頒布總統(tǒng)令，宣布將巴武裝機(jī)構(gòu)由原來的8個(gè)精簡為3個(gè)，即統(tǒng)一歸到警察、安全和情報(bào)三大板塊內(nèi)；免去原警察總司令卡茲·賈巴利的職務(wù)，任命原來加沙北部安全部隊(duì)總司令薩伊布·阿吉茲為巴勒斯坦警察總司令；任命穆薩·阿拉法特為安全部隊(duì)總司令，取代被認(rèn)為不稱職的原安全部隊(duì)總司令阿卜杜·拉齊格·穆杰伊達(dá)。
然而，阿拉法特任命其堂兄弟穆薩·阿拉法特為安全部隊(duì)總司令的決定，使惡化中的加沙局勢雪上加霜。加沙地區(qū)群眾認(rèn)為，穆薩個(gè)性專橫，口碑一貫較差，不適合擔(dān)當(dāng)此重任。此外，阿拉法特任人唯親，有違其改革巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)及清查貪污腐敗的承諾。成千上萬的加沙群眾因此上街游行示威，隨后更是發(fā)生類似“阿克薩烈士旅”襲擊情報(bào)局的過激事件，加沙地帶局勢陷入極度混亂狀態(tài)。面對失控的加沙局勢，阿拉法特被迫于7月19日免去了穆薩·阿拉法特的職務(wù)，并任命原安全部隊(duì)總司令阿卜杜·拉齊格·穆杰伊達(dá)重新?lián)卧撀殹?/p>
風(fēng)雨飄搖中的巴勒斯坦政府
7月16日人質(zhì)事件后，加沙預(yù)警部隊(duì)司令拉希德·阿布·謝巴克、巴勒斯坦情報(bào)局長艾敏·辛以及海軍司令古馬·伽利先后向阿拉法特提交辭呈，以“抗議阿拉法特迄今未同意授權(quán)他們制止加沙的混亂狀況”。
到目前，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)在加沙的官員已有1/3的人提出辭職。
7月18日，巴勒斯坦總理庫賴以巴政府無力控制巴勒斯坦的安全局勢為由，向阿拉法特遞交辭呈，遭到阿拉法特的拒絕。7月19日，庫賴堅(jiān)持召開了3個(gè)小時(shí)的內(nèi)閣會(huì)議，討論加沙地區(qū)局勢以及內(nèi)閣的命運(yùn)問題。會(huì)后庫賴稱：“多數(shù)內(nèi)閣成員不贊成我辭職。但我仍堅(jiān)持辭職請求，并將等待阿拉法特主席的書面答復(fù)�！�
雖然庫賴的去留尚未見分曉，但庫賴的請辭以及巴政府其他高級官員在兩天內(nèi)相繼辭職表明，巴勒斯坦內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的分歧，巴政府瀕臨崩潰的邊緣，阿拉法特正面臨自1994年結(jié)束流亡生涯返回巴勒斯坦以來最嚴(yán)重的政治危機(jī)。
巴勒斯坦在原地踏步
近年來，由于在處理以巴關(guān)系上束手無策，對國內(nèi)的激進(jìn)組織缺乏控制能力，阿拉法特和巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)的能力，越來越受到國際社會(huì)和國內(nèi)民眾的質(zhì)疑。此外，巴勒斯坦人民對巴政府內(nèi)部的貪污腐敗問題十分不滿。作為巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席，阿拉法特的威信因此江河日下。國際社會(huì)和巴勒斯坦內(nèi)部要求阿拉法特分享權(quán)力、改革安全部隊(duì)的呼聲日益高漲。
據(jù)巴勒斯坦政策和調(diào)查研究中心研究員卡利爾·施卡奇在加沙地帶進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)和法塔赫在加沙地帶的支持率不足25%，甚至低于哈馬斯的支持率。
此次加沙地帶的動(dòng)亂，正是該地區(qū)民眾多年來郁積的不滿瞬間爆發(fā)的結(jié)果。
巴勒斯坦內(nèi)部各派別對年事已高但仍把握大權(quán)的阿拉法特，早已心懷不滿。巴勒斯坦“少壯派”的代表——前任加沙預(yù)警部隊(duì)司令達(dá)赫蘭曾多次警告阿拉法特，如不進(jìn)行改革巴勒斯坦將陷入內(nèi)亂。
巴總理庫賴在7月19日談到其去留問題時(shí)也明確表示，如果要其留任，阿拉法特必須交出執(zhí)掌安全部隊(duì)的部分權(quán)力，并對安全部隊(duì)進(jìn)行改革。
一些巴勒斯坦官員甚至要求74歲的阿拉法特解甲歸田。阿拉法特的前任幕僚卡勒德·阿茲吉說：“他(阿拉法特)只能帶領(lǐng)我們在原地踏步，他應(yīng)該考慮隱退的問題了�！�
中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員殷罡在接受中國《新聞周刊》采訪時(shí)表示：“包括阿拉伯國家在內(nèi)的國際社會(huì)和巴勒斯坦國內(nèi)都要求阿拉法特對內(nèi)部進(jìn)行改革，而改革中最關(guān)鍵一點(diǎn)就是阿拉法特個(gè)人作用的問題。作為巴勒斯坦三十多年的領(lǐng)袖人物，阿拉法特的影響力仍然不容忽視，但隨著他年事已高，控制力下降，其決策屢屢遭到各方批評，從巴勒斯坦內(nèi)部的現(xiàn)實(shí)考慮，阿拉法特逐漸分散權(quán)力、最終成為名義上的巴勒斯坦國家元首，是一種現(xiàn)實(shí)的需要�！�
今年6月6日，以色列議會(huì)通過了總理沙龍?zhí)岢龅膯芜呅袆?dòng)計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，2005年底之前以色列將撤出加沙所有21個(gè)猶太定居點(diǎn)和約旦河西岸的4個(gè)定居點(diǎn)。以色列撤出后，留下的權(quán)力真空將使加沙和約旦河西岸地區(qū)的局勢充滿變數(shù)，同時(shí)也必將加劇巴勒斯坦內(nèi)部的權(quán)力爭斗。困境中的阿拉法特，又將如何應(yīng)對接踵而至的困難與挑戰(zhàn)？
(來源：中國《新聞周刊》總第189期)
