最近以來(lái),包括國(guó)務(wù)卿在內(nèi)的美國(guó)政要一再放話,慫恿日本修改和平憲法,為日本可以成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)鋪路。這一事態(tài)引起各國(guó)人民、特別是亞洲人民的關(guān)注。
據(jù)日本共同社引述鮑威爾的話說(shuō),“如果日本準(zhǔn)備在世界舞臺(tái)扮演全面的角色,成為安理會(huì)全面積極參與的一員,肩負(fù)起作為安理會(huì)成員的職責(zé),則(日本和平憲法)第九條就必須重新檢討。”之前,美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇也對(duì)日本執(zhí)政自民黨的議員表示,日本想成為安理會(huì)常任理事國(guó),它就必須修改憲法,在國(guó)際和平扮演更大的軍事角色。他的話說(shuō)得更清楚,關(guān)鍵就在“軍事角色”。
二次大戰(zhàn)后,由美國(guó)起草的日本憲法第九條規(guī)定,日本不但要永遠(yuǎn)放棄發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),也不能有交戰(zhàn)權(quán),不能擁有各種軍隊(duì)。憲法對(duì)日本軍事上的制約,就是為了防止日本軍國(guó)主義的復(fù)活,避免二次大戰(zhàn)日本對(duì)外侵略歷史的重演。鮑威爾等人的談話,等于表明美國(guó)準(zhǔn)備或已經(jīng)放棄當(dāng)年的立場(chǎng),為日本進(jìn)一步正式組建軍隊(duì)、擴(kuò)充軍力并走出國(guó)門打開(kāi)更大的缺口。
布什政府所以不惜拋棄抱持近六十年的立場(chǎng)、用成為安理會(huì)常任理事國(guó)來(lái)獎(jiǎng)賞日本、使日本從憲法中松綁,當(dāng)中有著種種的考慮。從眼前的現(xiàn)實(shí)看,美國(guó)在伊拉克泥足深陷,困局未解,亟需包括日本在內(nèi)的盟邦的支持。美國(guó)尤其希望在重建的名義下,日本可以派遣更多自衛(wèi)隊(duì)到伊拉克,這對(duì)于紓解因許多國(guó)家迭連從伊撤軍而造成的困境、無(wú)疑大有幫助。
其次,“九一一”事件發(fā)生后,美國(guó)安全戰(zhàn)略重點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到反恐戰(zhàn)爭(zhēng)上,開(kāi)始調(diào)整美國(guó)在世界的軍事部署,把駐守歐、亞部隊(duì)中的六、七萬(wàn)人撤走,以加強(qiáng)本土的安全。美日間軍事合作框架也重新進(jìn)行檢討,美國(guó)一方面準(zhǔn)備把亞洲美軍的司令部設(shè)在日本,同時(shí)由于部分駐日美軍的被調(diào)走,相信美國(guó)未來(lái)會(huì)更加依重日本擔(dān)負(fù)重要的軍事角色,服務(wù)于美國(guó)的全球和亞洲戰(zhàn)略。而美日強(qiáng)化軍事合作的目的之一,是要遏制中國(guó)的崛起。
此外,目前中日韓及東盟國(guó)家正磋商組織“東亞共同體”,推動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的擴(kuò)大,美國(guó)由于擔(dān)心被排除在外會(huì)削弱它在東亞地區(qū)的影響力,因而要想方設(shè)法予止阻止。美國(guó)除強(qiáng)調(diào)有了亞太合作組織而無(wú)須另起爐灶之外,就是用拉緊美日關(guān)系來(lái)抗衡、破壞東亞合作進(jìn)程。鼓勵(lì)日本修憲和促成為安理會(huì)常任理事國(guó),正是重要的手段之一。
對(duì)于一直千方百計(jì)要沖破和平憲法藩籬、成為可以走出國(guó)門的軍事大國(guó)的日本政府來(lái)說(shuō),美國(guó)此舉當(dāng)然求之不得。事實(shí)上,在這個(gè)問(wèn)題上,美日雙方早已眉來(lái)眼去。今年初,小泉內(nèi)閣就提出了推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革的戰(zhàn)略,其目標(biāo)就是要使日本成為安理會(huì)常任理事國(guó)。
然而,對(duì)于日本是否適合出任安理會(huì)常任理事國(guó),國(guó)際社會(huì)有著頗多的爭(zhēng)議。在亞洲更存在強(qiáng)大的反對(duì)聲音。二次大戰(zhàn)已過(guò)去差不多六十年了,但至今為止,日本領(lǐng)導(dǎo)人還沒(méi)有就當(dāng)年的侵略向亞洲有關(guān)受害國(guó)作出過(guò)象樣的道歉,經(jīng)常以“深刻反省”一詞搪塞過(guò)去,包括小泉在內(nèi)的日本政要,不顧亞洲各國(guó)人民的強(qiáng)烈反對(duì),頑固堅(jiān)持參拜供有甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社,其所謂“永不再戰(zhàn)”的承諾,難令人入信。對(duì)歷史不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,也難以叫各國(guó)放心由日本出任安理會(huì)常任理事國(guó)。因此,美國(guó)慫恿日本修改憲法一事,只能使人們更加警惕。(澳門日?qǐng)?bào)8月18日社評(píng);原題:美慫恿日修改和平憲法的背后)