本頁(yè)位置:首頁(yè)新聞中心國(guó)內(nèi)新聞
【放大字體】  【縮小字體】
綜述:常住人口達(dá)一千五百萬(wàn) 大北京需有大智慧

2005年01月07日 06:58

  中新社北京一月六日電 題:一千五百萬(wàn)人口的大北京需有大智慧

     中新社記者 吳慶才

  今天凌晨,隨著北京婦產(chǎn)醫(yī)院傳出的一聲清脆的啼哭,中國(guó)第十三億個(gè)公民呱呱墜地。對(duì)于北京而言,卓有成效的計(jì)劃生育政策并不能掩飾超大規(guī)模人口帶來(lái)的隱憂,駕馭這座“大城市病”日益明顯的大北京,的確需要有大智慧。

  依據(jù)現(xiàn)行一九九三年版的北京總體規(guī)劃,到二0一0年,北京常住人口估計(jì)為一千二百五十萬(wàn),流動(dòng)人口兩百五十萬(wàn)。而這個(gè)數(shù)據(jù)已提前六年被刷新。北京警方昨天公布的數(shù)據(jù)顯示:到去年年底,北京實(shí)際居住人口(包括戶籍人口和流動(dòng)人口)已達(dá)到了一千五百二十四點(diǎn)四萬(wàn)人。其中戶籍人口一千一百五十九點(diǎn)五萬(wàn)人,流動(dòng)人口已達(dá)到三百六十余萬(wàn)人。

  專家認(rèn)為,經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算,北京市人口最多應(yīng)為一千七百五十萬(wàn),超過(guò)這個(gè)數(shù)字,人們的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量會(huì)大大下降,資源會(huì)短缺,人的心理也會(huì)倍感壓力。而現(xiàn)在,北京每年有五萬(wàn)新生兒誕生,有十六萬(wàn)外地人來(lái)京入戶。到二00八年,北京人口就會(huì)達(dá)到一千六百萬(wàn),直接沖擊著北京的人口底線。

  作為現(xiàn)代中國(guó)的首都,北京不但是全國(guó)的政治中心,還是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐,正因?yàn)樗袚?dān)了太多的職責(zé),導(dǎo)致北京人口規(guī)模劇增,造成當(dāng)下房子供不應(yīng)求、交通超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、就業(yè)越來(lái)越難的局面。

  眼下“僧多粥少”的局面已日益讓人揪心。北京是世界上嚴(yán)重缺水的城市之一,人均水資源量不足三百立方米,僅為全國(guó)平均水平的八分之一,世界人均水平的三十分之一。土地精華也被日漸“蠶食”,目前,北京近郊區(qū)和平原區(qū)九成五的土地已經(jīng)被開發(fā)利用。按全市常住戶籍人口計(jì)算,人均土地面積僅零點(diǎn)一五二公頃,不及全國(guó)平均數(shù)的五分之一。

  資源的短缺,再加上規(guī)劃的不合理,更使日益窘迫的北京雪上添霜。長(zhǎng)期以來(lái)北京以舊城為單一中心,以新區(qū)包圍舊城、同心同軸向外蔓延的生長(zhǎng)模式,被建筑學(xué)界形象地稱為“攤大餅”。如今這塊“大餅”越攤越大、越攤越沉。

  為此,北京曾于一九九三年重新做了一次規(guī)劃。試圖要改變?nèi)丝谶^(guò)于集中在市區(qū)的狀況,向新區(qū)和衛(wèi)星城疏散人口。這個(gè)規(guī)劃的愿望是良好的,卻并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。一幢幢“摩天大樓”依然拔地而起、一條條道路縱橫交錯(cuò),城市建設(shè)的中心并沒(méi)有轉(zhuǎn)移到郊區(qū),市中心人口更多了,交通更擁堵了……

  這正是官員們所擔(dān)心的。人口的壓力,歷史的教訓(xùn)讓官員日益警覺(jué)。一個(gè)充滿“大智慧”的“大修編”去年已被提到了議事日程。新的城市空間新格局將形成“兩軸—兩帶—多中心”,城市的空間新格局規(guī)劃藍(lán)圖的總體戰(zhàn)略為:舊城有機(jī)疏散;市域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移;村鎮(zhèn)重新整合;區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  所謂“兩軸”指北京傳統(tǒng)中軸線和長(zhǎng)安街沿線構(gòu)成的十字軸,是北京的精髓;“兩帶”即北起懷柔、密云,重點(diǎn)為順義、通州、亦莊的“東部發(fā)展帶”,以及包括延慶、昌平、良鄉(xiāng)、黃村等在內(nèi)的“西部生態(tài)帶”;“多中心”則指的是在市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)CBD、奧運(yùn)公園、中關(guān)村等多個(gè)綜合服務(wù)區(qū),并在區(qū)域范圍內(nèi)的“兩帶”上建設(shè)若干個(gè)新城。

  修編后的城市規(guī)劃能在多大程度上緩解人口壓力?而這一空間戰(zhàn)略調(diào)整究竟能在多大程度上破解北京近年來(lái)因發(fā)展快速而帶來(lái)的種種弊?又如何保證這是一次真正具有超前性和指導(dǎo)性,并具有可行性的規(guī)劃調(diào)整呢?這一切都在考驗(yàn)著大北京的大智慧。

:站內(nèi)檢索:
關(guān)健詞1:
關(guān)健詞2:
標(biāo)  題:
關(guān)于我們】-新聞中心 】- 供稿服務(wù)】-廣告服務(wù)-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報(bào)
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
建議最佳瀏覽效果為 1024*768 分辨率