中新網(wǎng)1月12日電 《中國證券報(bào)》今日刊載評(píng)論文章指出，一位權(quán)威人士在監(jiān)管工作會(huì)議后表示：對(duì)‘國九條’的認(rèn)識(shí)和落實(shí)都需要實(shí)現(xiàn)雙雙突破”。

　　文章指出，一年來，“國九條”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的治市政策，其性質(zhì)已被市場(chǎng)各方所接受。但是，作為資本市場(chǎng)改革與發(fā)展的總體綱領(lǐng)，“國九條”更是一個(gè)開放式文件。“國九條”將會(huì)在資本市場(chǎng)的實(shí)踐中不斷得以豐富，更多有利于市場(chǎng)改革與發(fā)展的措施都可以融入其框架內(nèi)。一年來的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)，許多在“國九條”中并沒有直接涉及的具體政策措施，在有關(guān)部門的通力協(xié)作下已陸續(xù)出臺(tái)。

　　文章還指出，在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)突破的同時(shí)，落實(shí)“國九條”的工作也需要有所突破。以市場(chǎng)最為關(guān)注的股權(quán)分置問題為例，近年來，市場(chǎng)各方對(duì)于這一問題的理論探討已經(jīng)十分透徹，對(duì)其長(zhǎng)期存在的風(fēng)險(xiǎn)與危害也已有充分的認(rèn)識(shí)，而解決問題過程中要充分保護(hù)流通股股東權(quán)益的基本原則也已經(jīng)明確，解決問題的方案也已經(jīng)收集了數(shù)以百計(jì)，但就是“臨門一腳”遲遲不見動(dòng)作。有關(guān)人士分析認(rèn)為，改革總是會(huì)有所付出的，只要方向正確，并且有利于大局，就應(yīng)該敢于突破。解決股權(quán)分置的試點(diǎn)已經(jīng)錯(cuò)過了2003年和2004年兩個(gè)較好的時(shí)間段，2005年絕不能再錯(cuò)過。

　　文章稱，尚福林主席在日前的報(bào)告中也明確強(qiáng)調(diào)，2005年要逐步解決市場(chǎng)存在的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾。而“深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾”的解決，僅僅依靠漸進(jìn)式改革是難以奏效的，最終離不開一次真正的突破。值得注意的是，市場(chǎng)各方早已作出這樣的預(yù)期，要讓中國證券市場(chǎng)徹底走出多年來持續(xù)低迷的窘境，最有效的路徑就是推出包括解決股權(quán)分置試點(diǎn)在內(nèi)的重大制度變革，而重大制度變革在2004年已經(jīng)成功破題，相信2005年的中國資本市場(chǎng)不會(huì)無所作為。(聞?wù)倭?