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隨著中國游客利用“歐洲游”大量擁入德國，一些“人蛇”組織也趁機(jī)組織中國人非法偷渡，這一情況已經(jīng)引起了德國外交部的重視
關(guān)于德國外交部對烏克蘭公民的簽證漏洞風(fēng)波日前也牽扯到了中國公民頭上。一些德國媒體報(bào)道說，隨著德國和歐洲對中國公民開放旅游，一些中國“人蛇”組織利用這個(gè)機(jī)會，非法偷渡中國人到德國和歐洲。
旅游人數(shù)急劇上升
德國是歐洲國家中最早向中國游客開放的國家。2004年9月開始，德國更加簡化中國公民來德旅游的手續(xù)。根據(jù)協(xié)議，中國游客不必再親自前往德國駐華使領(lǐng)館遞交簽證申請，而是可以委托旅行社辦理。
新的簽證規(guī)定的確迅速大大增加了簽證數(shù)量。德國《世界報(bào)》一篇報(bào)道說，短短幾個(gè)星期之內(nèi)，德國使館就向中國旅游者派發(fā)了15000個(gè)簽證。
而去年全年，德國駐華使館向中國公民發(fā)放了將近23萬個(gè)入境簽證，比2003年增長了50%，跟三年前相比增加了三倍，比到法國、意大利和北歐國家的中國公民的總和還要多。到德國的中國旅游者的數(shù)字在不斷增加。德國旅游中心預(yù)測，到2009年，中國旅游者在德國的過夜人次將高達(dá)100萬。
偷渡者在德國中轉(zhuǎn)
中國“人蛇”組織偷渡人口到歐洲由來已久。對中國偷渡者來說，德國很難留下來和找到工作，所以主要是把德國作為中轉(zhuǎn)國，之后繼續(xù)前往意大利，西班牙以及英國等容易留下來的國家。
關(guān)于中國偷渡者的消息也不時(shí)出現(xiàn)在德國媒體上。就在日前，一個(gè)涉及600多偷渡者的中國“人蛇”集團(tuán)的案子在德國開庭審理。2003年，德國警方抓了2000名非法中國移民。在德國境內(nèi)被截獲的非法居留者中，中國公民的數(shù)量占各國非法居留者數(shù)量的前八位。
中國偷渡者們的境遇相當(dāng)凄慘。聯(lián)邦邊防保衛(wèi)局總部的新聞官布格勒對《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說，“人蛇”集團(tuán)對偷渡者們收取的費(fèi)用極高，偷渡者常常要把所有積蓄搭進(jìn)去，有的偷渡者交不齊蛇頭索要的錢，就會落到人販子手上，被用各種手段進(jìn)行剝削，比如被迫賣淫或者充當(dāng)廉價(jià)勞力，以償還欠“蛇頭”的費(fèi)用
“蛇頭掌控了旅行社”
德國外交部國務(wù)秘書克羅博格去年底表示，他擔(dān)心對中國的新的簽證發(fā)放程序會遭到濫用。他說：“濫用簡化的簽證程序的做法必須得到禁止�！�
位于漢堡的著名華人旅行社凱撒旅行社的克勞斯·施密特先生對媒體說，不能排除個(gè)別人濫用了中德雙方關(guān)于開放旅游的規(guī)定。他說，發(fā)生過旅游者到了歐洲之后突然消失的例子。在這種情況下，旅行社會立刻向警方報(bào)告。他說：“這種事情非常少，但是存在�！�
德國一些媒體斷定，急劇增加的中國游客中間，混跡著偷渡客�！妒澜鐖�(bào)》認(rèn)為，由于中國游客申請簽證時(shí)不用親自到場，這可能成為簽證被濫用的機(jī)會。該報(bào)稱，“旅游業(yè)為非法移民打開了方便之門�！�
德國的安全機(jī)構(gòu)甚至警告說，中國一些組織歐洲游的旅行社被組織非法移民的“蛇頭”滲透了，有“人蛇”組織的成員成為了旅行社的工作人員，跟人蛇集團(tuán)里應(yīng)外合。據(jù)德國媒體報(bào)道，有個(gè)別旅行社甚至向德國有關(guān)部門出具游客正常返回中國的假證明，比如偽造的護(hù)照和登機(jī)牌。
《德國之聲》的一篇報(bào)道援引德國安全機(jī)構(gòu)官員的話說，自從美國收緊了入境簽證以來，來自中國的犯罪團(tuán)伙就開始轉(zhuǎn)向歐洲，從事走私貨物、毒品以及販賣人口等活動。《南德意志報(bào)》在一篇有關(guān)的報(bào)道中提到了三合會，即所謂的“中國黑手黨”。該報(bào)道稱，這個(gè)組織掌握了許多的旅行社以進(jìn)行人口偷渡。
德外交部決心采取措施
德國外交部一方面認(rèn)為，對中國游客的簽證工作做得很認(rèn)真到位。外交部一個(gè)發(fā)言人日前回答德國媒體提問時(shí)駁斥了對駐華使館發(fā)放簽證的指責(zé)。他說，德國大使館對中國公民發(fā)放簽證的情況表明，使館對濫用簽證情況的監(jiān)控是非常“有效率和細(xì)致”的。
但是，外交部另一方面也承認(rèn)，已經(jīng)對可能的簽證被濫用的情況提起了注意。外交部新聞發(fā)言人貝爾迪辛斯基女士日前在回答《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》提問時(shí)說，外交部認(rèn)為，在德國駐華使館向中國公民發(fā)放旅游簽證過程中，“可能有被濫用的情況”。
她介紹說，目前，對中國公民旅游簽證的發(fā)放是根據(jù)于2004年9月1日生效的中國與歐盟旅游協(xié)定，而在旅游者數(shù)字上升的時(shí)候，德國方面也“增加了對可能有非法簽證的關(guān)注”。
貝爾迪辛斯基說，德國正與中國相關(guān)機(jī)構(gòu)一起合作，以防止“可能的簽證被濫用的情況”。她強(qiáng)調(diào)說，對于歐中旅游協(xié)定的實(shí)施，歐洲方面現(xiàn)在決定每個(gè)月對協(xié)定實(shí)施情況進(jìn)行評估和總結(jié)，以防止簽證的漏洞，德國駐華使館與其他歐盟國家使館在這方面正密切合作。
不會收緊中國公民簽證
既然已經(jīng)懷疑在旅游者中夾雜著偷渡者，那么德國方面是否會收緊對中國公民的旅游簽證呢？貝爾迪辛斯基女士拒絕正面回答《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》的這個(gè)問題。她只是表示，德國會更嚴(yán)格地審查旅游簽證的發(fā)放以及中歐旅游協(xié)定的實(shí)施。
有分析認(rèn)為，雖然到歐洲的中國公民中有偷渡和非法居留的情況，但是絕大多數(shù)是合法的旅游者、商務(wù)辦事者和其他人員，如果德國大張旗鼓收緊對中國旅游者的簽證，毫無疑問會波及德國旅游業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
有分析人士認(rèn)為，雖然媒體炒作關(guān)于中國簽證可能被濫用的情況，但是德國方面不大可能因此而做出因噎廢食的舉動，明顯收緊對中國游客的簽證。
即使是目前媒體關(guān)注駐華使館對中國公民簽證可能有漏洞的情況下，中國游客最喜愛的德國旅游地區(qū)之一的黑森州的州長羅蘭德·科赫仍舊認(rèn)為這種做法是對的。黑森州政府發(fā)言人表示，“不應(yīng)將來自中國的度假者、科學(xué)家和商人跟烏克蘭的嚴(yán)重刑事犯罪分子相提并論”。
文章來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 文/鄭漢根
