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證監(jiān)會為券商誠信立規(guī) 券商高管違背承諾要受罰

2005年03月17日 10:27

  中新網(wǎng)3月17日電 據(jù)《京華時報》報道,昨天,中國證監(jiān)會下發(fā)《證券公司高級管理人員誠信經(jīng)營承諾書》及通知,根據(jù)不同職務分別對七類高管人員的承諾內(nèi)容進行規(guī)范,今后所有申請高管職務任職備案的人員都要簽訂誠信經(jīng)營承諾書。

  券商立規(guī)

  從3月16日起,券商的誠信問題將得以改寫。中國證監(jiān)會制定了《證券公司高管人員誠信經(jīng)營承諾書》,這是繼證監(jiān)會在去年10月25日頒布的《證券公司高級管理人員管理辦法》之后,再次對券商高管人員做出規(guī)范。此舉首次將券商的誠信問題從幕后擺到了臺前。在這部承諾書中,中國證監(jiān)會分別制定了證券公司董事長、副董事長、監(jiān)事長、總經(jīng)理等高管的誠信經(jīng)營承諾書,對各自的誠信責任做出明確界定。市場人士紛紛認為,前期的一系列事件為管理層敲響了警鐘,而在適當時期為券商立規(guī),說明新一輪整肅券商的大幕正徐徐拉開。

  責任明確

  據(jù)了解,中國證監(jiān)會此次制定的《證券公司高管人員誠信經(jīng)營承諾書》主要以高管職務不同為依據(jù)而做出不同的規(guī)定。

  分別對董事長、副董事長、監(jiān)事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務負責人、合規(guī)負責人七類證券公司高管人員的誠信經(jīng)營責任做出不同的規(guī)定。例如,按照承諾書的內(nèi)容,作為公司法定代表人,董事長必須承諾對公司經(jīng)營活動的合規(guī)性和客戶資產(chǎn)的安全性承擔第一責任,如發(fā)生違背承諾的事項,自愿辭去職務,并承擔相應責任,接受處罰。

  此外,監(jiān)事長,作為監(jiān)事會的負責人,承諾依法對董事、經(jīng)理層人員的違規(guī)行為進行質(zhì)詢,要求其糾正損害公司和客戶合法權益的行為。

  針對前期出現(xiàn)的屢見不鮮的券商挪用客戶保證金等行為,總經(jīng)理要對此做出承諾,杜絕挪用客戶交易結算資金、客戶委托管理的資產(chǎn)及客戶托管的證券等行為,承擔因公司違法違規(guī)經(jīng)營所帶來的法律后果,承諾不在其他營利性單位兼職或者從事本職工作以外的其他經(jīng)營性活動。

  副總經(jīng)理承諾,對內(nèi)部控制不力、不及時處理或糾正內(nèi)部控制中存在的缺陷或問題承擔領導責任,對所分管業(yè)務經(jīng)營活動的合法合規(guī)性負有責任,承擔因公司違法違規(guī)經(jīng)營所帶來的法律后果。

  對此,證監(jiān)會有關人士表示,近年來證券市場中出現(xiàn)的新情況和新問題,要求通過加強動態(tài)持續(xù)監(jiān)管、實行責任追究、建立激勵機制來進一步規(guī)范證券公司高管人員的行為,促進券商的健康發(fā)展。

  環(huán)境使然

  有券商表示,在券商當中設立誠信機制,確實能夠使得一些問題有了可以追究的相關責任人,也使得公司的管理層之間做到分工明確,避免了事發(fā)之后無處追究的尷尬局面。但是,這一舉動是否能夠?qū)⑷桃酝B(yǎng)成的不良習氣徹底改變目前還很難定論。人大金融與證券研究所李教授談道,券商說到底等同于一個中介機構,而對于中介而言,最關鍵的非誠信問題莫屬。(敖曉波)

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