中新網(wǎng)3月18日電 最新一期《瞭望》周刊刊登報道稱,三大原因決定朝鮮仍會重返六方會談,但這離不開“有關(guān)各方的共同努力”,需要“各方拿出足夠的誠意”。
報道稱,自朝鮮外務(wù)省2月10日首次對外宣稱擁有核武、并無限期推遲六方會談后,有關(guān)各方為朝鮮重返朝核問題六方會談做著各種努力。
對于朝鮮的這份聲明,很多國外媒體將其解讀為“朝鮮宣布退出六方會談”,認(rèn)為朝鮮已對六方會談失去興趣,無意再周旋其中。那么朝鮮下一步會怎么辦?
報道對此認(rèn)為,朝核六方會談的和平框架對于朝鮮有著極其重要的意義,對于協(xié)調(diào)各方利益、推動朝核問題的解決也有著無可爭議的作用。正如金正日在會見王家瑞時表示,“朝方從來沒有反對六方會談,更不是要退出六方會談。如果經(jīng)過各方的共同努力,第四輪六方會談具備了條件,朝方愿意隨時回到談判桌前。”
報道稱,朝鮮應(yīng)該比誰都清楚,在目前的局勢下,朝鮮需要六方會談,也需要中國協(xié)助從中斡旋,以實現(xiàn)其所要求的各方的“足夠的誠意和行動”。
這也決定了朝鮮上述對六方會談的基本態(tài)度,原因有三:一、六方會談為朝鮮撐起了和平的保護(hù)傘,為朝核問題的解決搭建起了和平的框架結(jié)構(gòu)。六方會談本身就是一個以和平方式解決朝核問題為目的的會談機(jī)制,這個和平對話機(jī)制一經(jīng)確立并在正常的運行中開展卓有成效的協(xié)調(diào)利益和促進(jìn)對話的工作,那么“對話和協(xié)商”、“不訴諸武力”等目標(biāo)和行動就被參與會談的各方所接受。
美國在中東問題上的黷武主義在這個和平對話機(jī)制中受到了限制,任何對朝鮮采用武力的行動也就必須首先全面否定六方會談對于和平解決朝核問題的作用,實現(xiàn)對這個和平框架的突破。
但是就目前六方會談在解決朝核問題過程中所建立起來的威望和其產(chǎn)生的切實的推動作用來說,以及與會各方在東北亞問題中的復(fù)雜利益糾葛和區(qū)域力量角逐的復(fù)雜關(guān)系中,美國不可能、也不愿意打破這種由會談機(jī)制建立起來的暫時力量平衡,而冒天下之大不韙去進(jìn)攻沒有資源可圖、卻四面虎視眈眈的朝鮮。六方會談制約了美國的武力,也為朝鮮變相地贏得了“美國的安全保障”。
二、六方會談為朝鮮提供了與美國直接對話的機(jī)會與渠道。美國民主黨候選人克里在參加去年的總統(tǒng)選舉前曾表示,如果自己上臺,將會推進(jìn)與朝鮮在核問題上的直接對話。
朝鮮的“2·10聲明”發(fā)表之后,朝鮮多次通過聯(lián)合國渠道向美國表示希望舉行朝美直接會談,但是美國方面的回應(yīng)始終是“朝核問題應(yīng)在六方會談機(jī)制內(nèi)解決”,之后朝鮮外務(wù)省發(fā)言人不得不表示“朝美間連舉行一對一直接會談的理由也不存在了”。
于是,朝美直接會談的大門基本關(guān)閉,朝鮮關(guān)于“安全保障”和“補償”的要求如今只有通過六方會談來向美國提出并協(xié)商。美國基于維持東北亞力量平衡格局的考慮,也不會輕易地放棄六方會談,而把朝核問題放在六方會談框架內(nèi)解決也符合美實現(xiàn)牽制各方利益的如意算盤,所以如果朝鮮希望與美國進(jìn)行直接對話,就必須繼續(xù)依賴于六方會談。
三、六方會談為朝鮮提供了贏取更多外交主動、爭取更多物質(zhì)補償?shù)臋C(jī)會。六方會談是一個各方利益角逐的競技場,六方在“通過對話與協(xié)商、實現(xiàn)朝鮮半島無核化”的最終目標(biāo)下,還有各自不同的利益和矛盾。朝鮮可以利用這些國家間的各種復(fù)雜矛盾,巧妙地不斷提高自己在談判中的籌碼,以實現(xiàn)自身最大的利益申張,在其中獲取盡可能多的利益。
六方會談比之于朝美直接會談,不僅與會國增加了,這其中還有“民族兄弟”韓國和“傳統(tǒng)友好國家”中國,當(dāng)弱小的朝鮮面對強大的美國時,這兩個國家哪怕是在情感上的幫助對朝鮮也是一份重要的支撐;另外與會國的增加也給朝鮮帶來了更多的“補償”,這比單純從美國那里得到的要實惠得多。朝鮮希冀“亂中取勝”,也明白“集體的力量”,所以她不會輕易離開六方會談。
所以綜合來說,朝鮮需要六方會談,在他的要求沒有得到滿足之前,朝鮮不會離開六方會談,讓自己單獨地面對強大的美國,一旦美國將朝核問題提交聯(lián)合國,而朝鮮又苦于沒有和美國直接對話的渠道,后果將不堪設(shè)想。
而且,目前國際社會紛紛敦促朝鮮盡快重返六方會談——這同時也說明六方會談框架機(jī)制作為解決朝核問題的最終途徑和作用已經(jīng)被國際社會廣泛承認(rèn)并接受,而且有關(guān)各方也為此正在不斷地作出各種努力。
另外,朝鮮在這一段適度的冷卻期過后,也會就目前的強硬態(tài)度作些調(diào)整,為重返六方會談創(chuàng)造條件,當(dāng)然,這離不開“有關(guān)各方的共同努力”,需要“各方拿出足夠的誠意和行動”。(任力波)