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全球330家中文賭博網(wǎng)站虎視眈眈 正在向中國滲透

2005年03月20日 16:22

  據(jù)警方提供的一個驚人數(shù)字:全球有330家中文賭博網(wǎng)站,主要集中在美國、英國,以及東南亞地區(qū)。網(wǎng)絡(luò)賭博正成為國際賭博公司向中國滲透的手段。

  在今年1月開始的全國打擊賭博違法犯罪活動專項行動中,由公安部掛牌督辦的22起重特大賭博案件中,有13起是網(wǎng)絡(luò)賭博案件,涉及北京、上海、遼寧、江蘇、福建、廣東等地。

  廣東省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天說,網(wǎng)絡(luò)賭博使大量資金流向境外,嚴(yán)重危害國家金融安全,對這種新型的賭博活動,必須給予嚴(yán)厲的打擊。

  廣東賭博五大問題

  網(wǎng)絡(luò)賭博興起于上個世紀(jì)90年代中期,2000年開始向我國滲透。廣東的網(wǎng)絡(luò)賭博,首先出現(xiàn)在珠江三角洲地區(qū),參賭人員主要集中在一些富裕人群。這些人過去大多參與“六合彩”、賭球。這種新型的賭博方式,已成為廣東賭博活動的頭號問題。

  省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前,廣東賭博活動有五大問題:

  問題一:網(wǎng)絡(luò)賭博特別是網(wǎng)絡(luò)賭球活動發(fā)展迅速;問題二:利用“六合彩”賭博問題仍然嚴(yán)重;問題三:到澳門賭博的情況較為突出;問題四:電子游戲機賭博在一些地方仍比較泛濫;問題五:傳統(tǒng)型賭博在農(nóng)閑期間和節(jié)假日盛行。

  網(wǎng)絡(luò)賭博大有取代傳統(tǒng)賭博方式的勢頭。在廣東一些地方,利用互聯(lián)網(wǎng)進行“六合彩”賭博,正逐漸蔓延。

  網(wǎng)賭最常見形式是賭球

  網(wǎng)絡(luò)賭博最常見的形式是賭球。賭球莊家瞅準(zhǔn)了互聯(lián)網(wǎng)的普及性和迅速性,在一些賭博合法化的國家和地區(qū)申請建立賭博網(wǎng)站,將世界各地尤其是歐洲的足球比賽場次、時間、預(yù)測結(jié)果以及賠率等信息在網(wǎng)站公布,讓人們?yōu)g覽他們的網(wǎng)站并吸引賭博人員參與賭球活動。

  網(wǎng)絡(luò)賭博專業(yè)化程度高,不是隨便什么人都可以參加的。參加網(wǎng)絡(luò)賭博的人員集中在“高端”人群:有錢、有網(wǎng)絡(luò)知識。它的組織結(jié)構(gòu)像傳銷,呈金字塔形。賭博網(wǎng)站設(shè)在境外,主要由幾個層次的人員構(gòu)成,最上層是網(wǎng)站的大莊家,往下是二、三級小莊家甚至更小的莊家,最底層是社會上的賭徒。賭博網(wǎng)站的大莊家多為境外人員,他們一般不會直接接受賭徒的投注,而是授權(quán)給境內(nèi)二級代理或三級代理接受投注。莊家之間互不聯(lián)系,大莊家發(fā)展二級莊家,二級莊家發(fā)展三級莊家,三級莊家發(fā)展“會員”。莊家、二級莊家一般不接受“會員”的投注,而是由三級莊家接受“會員”投注,然后在網(wǎng)上向賭博網(wǎng)站投注。大莊家手下大多有10多個二級莊家,二級莊家手下也有十幾二十個三級莊家,三級莊家手下的“會員”眾多。在發(fā)展二級莊家時,大莊家會向他們提供密碼、銀行賬號,供進入網(wǎng)站投注,二級莊家發(fā)展三級莊家也是如此。

  不會上網(wǎng)的賭徒可以成為“會員”,通過電話、短信、傳真等形式,向三級莊家投注。不懂球不愛好球賽但喜歡賭球的人,也可以成為“會員”交由他人操盤進行網(wǎng)絡(luò)賭博。

  <>b參與網(wǎng)賭老中青都有

  值得注意的是,由于網(wǎng)絡(luò)賭博斂集的賭資巨大,賭資幾百萬元、上千萬元、上億元,甚至幾十億元,網(wǎng)站設(shè)在境外,加上內(nèi)地的莊家為降低自身的風(fēng)險及責(zé)任,往往以境外的大莊家做靠山,因此除境內(nèi)莊家獲得一小部分利潤外,大量賭資都通過地下錢莊等非法金融機構(gòu)匯至境外,造成資金惡性外流,危害國家的金融安全。北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國每年由于賭博而流到境外的賭資金額,相當(dāng)于2003年全國福彩、體彩發(fā)行總額的15倍,也幾乎等同于2004年全國旅游業(yè)的總收入,也就是超過6000億元。

  此外,參賭人員成分復(fù)雜,涵蓋了社會各個階層。從近年廣東省公安機關(guān)查處的賭博案件看,參與賭博的人員遍布社會的各個階層,老中青都有參賭的。

  特別值得注意的是一些地方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭人數(shù)近年呈上升趨勢,貪污受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪也隨之上升,社會影響惡劣。

  警方搗毀一批賭博窩點

  近年來網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動一出現(xiàn),便引起廣東省公安機關(guān)注意,一旦發(fā)現(xiàn)便嚴(yán)打。

  去年6月初,群眾舉報蘇某等人以深圳市為據(jù)點,與臺灣寶盈賭博公司勾結(jié),組織人員參與網(wǎng)絡(luò)賭球等違法犯罪活動。深圳市公安局摸清了蘇某等犯罪嫌疑人的情況和活動規(guī)律。去年11月1日上午,專案組抓獲蘇某、杜某等6名涉嫌利用網(wǎng)絡(luò)聚眾賭博的犯罪嫌疑人,查獲賭資現(xiàn)金人民幣51萬元、港幣132萬元。

  去年10月,省公安廳接到公安部通報,廣東省14個市涉及臺灣寶盈賭博公司網(wǎng)絡(luò)賭博。省公安廳召集廣州等14個市公安局對專案的偵辦工作進行部署。去年11月24日晚,省公安廳組織14個市公安機關(guān)對“10·8”專案展開全省行動,共抓獲違法犯罪嫌疑人178人,其中代理級莊家42人,會員29人;搗毀賭博窩點57個,繳獲賭博工具電腦135臺,繳獲賭資人民幣83.8萬元、港幣17.4萬元,凍結(jié)涉嫌賭資1023萬元。

  今年1月20日下午,佛山市公安局抓獲賭博團伙主要成員麥×廉(香港人)、羅×權(quán)、姜×等人。經(jīng)審查,2004年7月,麥×廉、羅×權(quán)、姜×伙同一名叫“阿興”的新加坡人合伙做莊,在互聯(lián)網(wǎng)上的境外賭球網(wǎng)站取得代理權(quán),作為一級代理在佛山開設(shè)非法賭球網(wǎng)站,并積極發(fā)展二、三級代理和會員。他們擁有多達(dá)數(shù)十個下線代理,會員涉及全國多個地方,并有境外會員,麥×廉還通過互聯(lián)網(wǎng)負(fù)責(zé)管理新加坡人與馬來西亞人在境外的新×網(wǎng)站的足球博彩。據(jù)羅×權(quán)交代,該賭博團伙每月接受投注金額約400多萬元,共非法獲利80萬元左右。該團伙涉及投注金額達(dá)7000多萬元。

  查處網(wǎng)賭三盲點

  目前,廣東公安機關(guān)在查處網(wǎng)絡(luò)賭博案件時遇到三大“盲點”。

  “盲點”一:網(wǎng)絡(luò)賭博的各級莊家互不聯(lián)系,賭博形式不再是“轟轟烈烈”,而是變得靜悄悄,加上賭博公司的網(wǎng)絡(luò)地址和域名,因此十分隱蔽。這給公安機關(guān)偵查帶來困難,有形的賭場查封容易,這種無形的賭場封堵難。此外,從司法實踐來看,作為境外賭博公司下家的境內(nèi)莊家的行為在法律上容易認(rèn)定,但對僅發(fā)展境內(nèi)會員收取提成,而會員直接在境外開戶、利用網(wǎng)絡(luò)直接下單的賭博行為是否屬于在國內(nèi)完成,難以認(rèn)定。

  “盲點”二:對利用賭博進行的洗錢行為尚無明確司法解釋。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)賭博的興起為洗錢者提供了方便。洗錢者通過賭博網(wǎng)站,將來源不同的錢款匯入賭博公司賬戶,洗錢者需要時可以要求賭博網(wǎng)站以支票或銀行匯票方式將賬戶上的余款退還給他們。利用賭博進行洗錢是否構(gòu)成洗錢罪的問題缺乏相應(yīng)的司法解釋。

  “盲點”三:《刑法》第三百零三條的規(guī)定:以營利為目的,聚眾賭博、開設(shè)賭場或者以賭博為業(yè)的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。依照這條規(guī)定,一些涉案金額上千萬元甚至上億元的犯罪嫌疑人,最多也只能得到3年的刑罰,這很難起到震懾作用!缎谭ā奉C布于1979年,1999年修訂。當(dāng)初立法時,像“六合彩”賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博還沒有出現(xiàn),也不可能預(yù)見賭博非法獲利會如此高。時下,各地要求修訂刑法的呼聲越來越高。(記者張翼華通訊員肖定東、李喆、譚進)

  來源:大洋網(wǎng)-廣州日報

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