中新網(wǎng)4月8日電 最新一期的《瞭望》周刊刊載文章稱,中國養(yǎng)老金缺口高達(dá)6萬多億元人民幣,力爭在未來30年化解。
文章說,2005年初,勞動(dòng)和社會(huì)保障部向國務(wù)院遞交了一份關(guān)于中國養(yǎng)老金缺口的專業(yè)報(bào)告。這份報(bào)告預(yù)測,未來30年中國養(yǎng)老金缺口高達(dá)6萬多億元人民幣,如果中國社會(huì)保障制度轉(zhuǎn)軌平穩(wěn)成功,在已經(jīng)做實(shí)個(gè)人賬戶的前提下,未來的第二十八年將成為養(yǎng)老金支付高峰的“拐點(diǎn)”,此后養(yǎng)老金缺口將逐步被填平,并可能出現(xiàn)總體贏余。
文章同時(shí)指出,目前中國做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)起步時(shí)間不長,今年才剛剛準(zhǔn)備在10個(gè)省推開試點(diǎn),距離全面做實(shí)個(gè)人賬戶的前提尚有一定的差距。因此預(yù)計(jì)中國養(yǎng)老金缺口在未來30年難以化解。
文章指出,中國存在著高達(dá)幾萬億元的養(yǎng)老金缺口,并在未來幾十年內(nèi)很難化解,這是必須正視的事實(shí)。然而,只要有規(guī)劃地對缺口進(jìn)行填補(bǔ),也并不會(huì)對國計(jì)民生產(chǎn)生很大的危害。
長期從事社會(huì)保障研究的中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長鄭功成說,隨著全球老齡化的到來,世界上所有國家的養(yǎng)老金都普遍存在缺口,而中國不僅受到老齡化的沖擊,且恰逢制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期,因此存在缺口也是正常的。中國建國50年積累下來的養(yǎng)老保障包袱,就是再用50年來化解也是正常的。如果中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、平穩(wěn),那么能夠用30年化解養(yǎng)老金缺口就已相當(dāng)不錯(cuò)了。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長何平也同意這一看法,他說,雖然估算的總體缺口有6萬多個(gè)億,但能不能負(fù)擔(dān)這個(gè)重?fù)?dān)主要看缺口與財(cái)政收入增長的比例。目前,中國年財(cái)政收入2.63萬億元,如果分30年填平養(yǎng)老金缺口,假使平均支付,每年只需2000億元,還不及目前財(cái)政收入的1%,而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,財(cái)政收入還會(huì)穩(wěn)步增加,填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口應(yīng)該不成問題。
文章最后指出,化解養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口的系統(tǒng)工程需要在今后30年甚至更長時(shí)間內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。那么,算清總體缺口,做好系統(tǒng)規(guī)劃,分清責(zé)任,明確任務(wù),深化改革,就是目前化解養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口的首要之舉,同時(shí)也是力爭在未來30年化解養(yǎng)老金缺口的一個(gè)必要前提。(楊琳)