中新網(wǎng)7月5日電 據(jù)法制日?qǐng)?bào)消息，2005年中央綜治委流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議昨天召開。會(huì)議提出，今年下半年，各地、各部門流動(dòng)人口管理服務(wù)工作要抓好五個(gè)重點(diǎn)：切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理工作，組織流動(dòng)人口參與“維護(hù)社會(huì)治安志愿者筑城行動(dòng)”，大力加強(qiáng)暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

　　中央政法委副秘書長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳冀平在會(huì)上說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時(shí)期，舊的社會(huì)規(guī)范逐漸失去約束作用，而新的社會(huì)規(guī)范尚未完全建立起來(lái)，整個(gè)社會(huì)管理的漏洞、空隙增多，防范管理機(jī)制薄弱。各地、各部門要按照符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，對(duì)傳統(tǒng)的管理辦法進(jìn)行改進(jìn)和改革，要充分運(yùn)用現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)依法加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

　　他同時(shí)指出，執(zhí)法部門在依法行政、文明執(zhí)法的同時(shí)，更要嚴(yán)格執(zhí)法。政法干警亂作為的問題是可以通過(guò)提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)紀(jì)律教育來(lái)解決的，要認(rèn)真解決不作為，也就是放棄管理、不嚴(yán)格管理的問題。他強(qiáng)調(diào)，服務(wù)不能代替管理，但管理必須寓于服務(wù)之中。

　　陳冀平要求，各地、各部門要切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，對(duì)流動(dòng)人口犯罪的高危人群要有針對(duì)性地加強(qiáng)管理，對(duì)流動(dòng)人口的落腳點(diǎn)特別是出租屋的管理，要形成綜合治理，真正做到齊抓共管。

　　會(huì)議還對(duì)中央綜治委流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組起草的《省、自治區(qū)、直轄市流動(dòng)人口管理服務(wù)工作年度考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的審議稿進(jìn)行了審議，提出了一些建設(shè)性的意見和建議。(孫春英）