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新一輪六方會(huì)談能否取得具體成果 三問題待明確

2005年07月20日 08:00

  中新網(wǎng)7月20日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊載文章指出,六方會(huì)談得以重開當(dāng)然是件好事,但關(guān)鍵是能否取得具體成果,如果第四輪六方會(huì)談繼續(xù)空轉(zhuǎn),很可能這次會(huì)談便成為最后一次會(huì)談了,接下來美國就會(huì)把朝核問題提交聯(lián)合國。如果有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,則有可能繼續(xù)進(jìn)行第五輪,第六輪會(huì)談。

  什么叫作“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”呢?按美國的主張,就是朝鮮要明確承諾放棄核武器,而不是原則同意“維護(hù)朝鮮半島無核化”。至于經(jīng)過什么步驟,換以什么補(bǔ)償,這是可以通過談判解決的。

  文章指出,為使這輪六方會(huì)談取得成功,尚有三個(gè)問題有待明確。

  第一是六方會(huì)談的宗旨和議題是什么。在2003年8月第一輪六方會(huì)談及第二、第三輪會(huì)談結(jié)束后發(fā)表的共同文件“主席聲明”中就已明確,舉行六方會(huì)談的目的是通過對話和平解決朝鮮半島核問題。但今年2月10日朝鮮宣布有核以后,3月31日朝鮮外交部通過朝中社提出,今后六方會(huì)談應(yīng)變?yōu)楹瞬密姇?huì)談,議題也不應(yīng)是討論用什么補(bǔ)償換取朝鮮凍結(jié)核武計(jì)劃問題,因?yàn)槌r已經(jīng)制成核武器。

  據(jù)美聯(lián)社6月8日發(fā)自漢城的一條消息引述美國官員的話說,朝鮮向他們(美國)保證重返“核裁軍六方會(huì)談”,其稱謂不是傳統(tǒng)的“朝核問題六方會(huì)談”。由此可見,新一輪六方會(huì)談一開始就會(huì)遇到會(huì)議宗旨和議題的爭執(zhí),甚至是六方會(huì)談如何冠名也可能成為爭議。

  第二,如今與會(huì)六方都主張實(shí)現(xiàn)“朝鮮半島無核化”,但在新一輪六方會(huì)談中是將這一條定為遠(yuǎn)景目標(biāo),還是定為現(xiàn)實(shí)任務(wù),則有可能出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。如將之視為遠(yuǎn)景目標(biāo),則有可能主張會(huì)談在遠(yuǎn)景目標(biāo)下討論“更具體”、“更現(xiàn)實(shí)”的議題。而主張維護(hù)朝鮮半島無核化是六方會(huì)談的現(xiàn)實(shí)任務(wù)者,則可能主張直接討論朝鮮棄核承諾和補(bǔ)償問題。

  第三,如果上述問題能化解,另一個(gè)問題便被提到面前,即在什么基礎(chǔ)上討論“棄核換補(bǔ)償”。朝鮮已宣布自己是一個(gè)核國家,而其他國家并未承認(rèn),這就有可能對“棄核”內(nèi)涵發(fā)生岐見。朝鮮有可能提出它作為一個(gè)核國家可以放棄核計(jì)劃,凍結(jié)核制造,但已經(jīng)制成的核武器要保存。而美國則會(huì)主張朝鮮不是核國家,一切涉核計(jì)劃、設(shè)施、裝置都是“棄核”題中之義。

  文章認(rèn)分析稱,為了使新的會(huì)談不致于像前三次會(huì)談一樣空轉(zhuǎn),有必要對會(huì)談本身進(jìn)行一些制度建設(shè)。

  首先,要為會(huì)談作充足的事前準(zhǔn)備,要?jiǎng)?chuàng)造條件和氣氛,讓有關(guān)各方進(jìn)行會(huì)前溝通,不可貿(mào)然行事,避免浪費(fèi)這次寶貴機(jī)會(huì)。

  其次,假如還有機(jī)會(huì)進(jìn)行多輪會(huì)談的話,要把不定期會(huì)談變?yōu)槎ㄆ跁?huì)談,防止干擾,避免拖延。

  第三,為保證在事情變得不可收拾之前獲得解決,增加各方緊迫感,要制定一個(gè)大致的工作計(jì)劃,搞一個(gè)切實(shí)可行的時(shí)間表。

  第四,談判要直奔主題,避免在程序和技術(shù)問題上繞圈子。(張璉瑰)

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