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肖揚對海倫法院偽造案卷作出批示 已派出調(diào)查組(2)

2006年06月21日 15:45

  心照不宣“做卷”

  記者調(diào)查了解到,通過“做卷”完成任務,倫河法庭并不是特例,類似做法在別的法庭同樣存在。

  海興法庭一位老審判員證實,法院每年布置的任務數(shù),他們也都是由法庭統(tǒng)一給做的。

  “大部分是真名,但沒辦這個案,有這個訴訟費,自己掏的,做一個假案花50塊錢,頂多半個小時弄出來。這種案子都不讓審判員做,書記員咔咔就給造上了,訂上歸檔完事!

  這樣的案子,多數(shù)都來自農(nóng)村的清欠。在豐山鄉(xiāng)豐合村,村民朱文、郭金榮就曾成為案件的主角。兩年前因為欠繳幾天農(nóng)業(yè)稅,她們先后聽說自己被村委會告上了法庭。雖然是被告,但官司跟她們沒什么關系,所有的法律文書,都沒有遞交到手里過,更沒有交過什么訴訟費。

  “欠交或晚交稅費的村民多得很,反正后來都交了欠款,實在沒交的肯定是交不起。法庭幫村委會要債,這樣的事年年有。什么時候告到法庭的我們都不知道,還以為是嚇唬一下村民呢!

  法庭如此辦案,要完成上級任務,確實不難。據(jù)了解,海興法庭最多的一年,辦案超過400件,至今這個數(shù)字仍是法庭辦案的最高紀錄,被海倫法院多次予以表揚。而經(jīng)記者確認,通過“做卷”完成任務,在基層法庭中普遍存在。目前7個派出法庭中,承認做過卷湊數(shù)的法庭就有4個。對此法庭具體工作人員并不隱諱,甚至是公開的秘密。法院內(nèi)部分法官也都表示聽聞過此事。

  據(jù)倫河法庭一位工作人員透露,2004年以后在上級法院衡量總數(shù)的情況下,法庭需要通過“做卷”機動補齊200件案子的任務,案源多了少湊、案源少了多湊。去年倫河法庭“做卷”大約四五十起。這兩年的“做卷”,都不再正式登記進入法庭民事案件立案簿。

  對于去年的“做卷”情況,記者通過海倫法院內(nèi)部一位法官從審監(jiān)庭調(diào)卷后得到粗略統(tǒng)計:2005年除東風法庭未“做卷”外,其他六個法庭都有湊的案子,最多的達到五十幾件,少的也有30來件,內(nèi)容都是民事案件,例如收欠收貸、農(nóng)村簡易糾紛。

  未完成200件任務的東風法庭副庭長解釋,他去年下半年才調(diào)去東風法庭,當時庭長有病,自己剛去情況不熟,再加上訴訟費他不可能墊,所以沒有完成200件指標。但他強調(diào),東風法庭也就去年沒完成,前幾年都完成了任務。

   訴訟費轉嫁給農(nóng)民

  “做卷”帶來的直接危害,是加劇了農(nóng)村法庭的高收費。

  毛書銘告訴記者,2002、2003年多做160件案子,每件訴訟費50元,一共額外增加了8000元的訴訟費上繳任務。這對于正常案件一年訴訟費才兩萬多元的法庭來說,是不小的負擔。所以各法庭都通過提高辦案收費,補齊“做卷”要上交的50元訴訟費。

  按照規(guī)定,正常的離婚案訴訟收費是50元,其他工本費用、實際支出費用加在一起也不應超過150元,但經(jīng)記者在倫河鎮(zhèn)、百祥鄉(xiāng)、豐山鄉(xiāng)走訪調(diào)查,這些地區(qū)的離婚官司轄區(qū)法庭一次性實際收費都在500元以上,最高的能達到650元。

  百祥鄉(xiāng)百祥村村民邢國富反映,去年年底她和丈夫打離婚官司,到法庭一立案就交了560元的費用,也不給開收據(jù)。收到離婚通知書后,又交了50元的送達費;而此前早一年離婚的同鄉(xiāng)村民司昌偉離婚,花了500元。

  倫河鎮(zhèn)北倫村村民高和與妻子離婚,鬧上法庭,也是一次性交費560元,至今判決書也未拿到手里,兩夫妻倒是已經(jīng)和好。

  對此收費現(xiàn)狀,記者在海北法庭、海興法庭工作人員處皆得到確認:這幾年基層法庭的離婚案收費,一律都在500元以上。而在倫河法庭,記者無意中翻看到今年尚未上交的幾份離婚訴訟案卷,發(fā)現(xiàn)卷內(nèi)皆貼上了訴訟費50元的收據(jù)。這樣的收據(jù),多數(shù)的離婚當事人本人也未曾收到過。

  根據(jù)統(tǒng)計,目前倫河法庭一年60起左右離婚案件,能占到總體案件數(shù)的50%以上,其他法庭也多數(shù)是這個比例。那么每年一基層法庭在離婚案件上的收費,保守估計就達到3萬元以上。

  一位不愿透露姓名的法庭庭長告訴記者,早幾年海倫鄉(xiāng)下法庭離婚官司收費還只是兩三百元,后來看到附近青崗已經(jīng)收到500元,就學了過來。如今高收費的情況在海倫及周邊一帶普遍存在,有些地區(qū)比海倫收得還高。

  據(jù)了解,除了離婚案件,基層法庭其他案件的收費標準也都不低。例如,沿倫村農(nóng)民胡佩福因一起買賣房屋糾紛到法院起訴,標的額為兩萬的房屋,案件收費竟然達到900多元,讓他大感郁悶。

  海興法庭一法官用“亂收費非常嚴重,觸目驚心”來形容目前基層法庭的辦案收費現(xiàn)狀。而法院內(nèi)一領導也向記者透露,去年海倫市法院一派出法庭被群眾舉報高收費問題,后經(jīng)省紀委調(diào)查,查實了至少幾十萬的高收費黑洞。

  “具體‘做卷’、收錢的是我們,承擔責任的也是我們。可是上面法院不給法庭下?lián)苻k案經(jīng)費,連蓋樓錢都要自己出,法庭變成自負盈虧,吃住、辦公、油耗、取暖,所有都是自己管,逼得我們不得不這么做。”毛書銘認為高收費根源出在上面法院。

  一位基層法官也對記者抱怨:“上級法院只知道對法庭下指標、收訴訟費,連省財政廳撥的建鄉(xiāng)下法庭的款項,海倫法院都要挪用來建法院辦公樓!

  7個派出法庭在經(jīng)費不足的情況下,一方面要湊齊“做卷”上繳的訴訟費,另一方面還要自己想辦法攢足辦案經(jīng)費,甚至是為達標,自籌建法庭款。種種壓力之下,不得不通過官司高收費,想法設法從老百姓身上要錢,少數(shù)法庭也通過這種手段自肥腰包,最終苦了的是當?shù)啬昃杖雰H三四千元的普通農(nóng)民。

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