我們?cè)诤暧^方面談?wù)摫容^多的話題,就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和低碳經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上它們?nèi)咧g存在密切聯(lián)系。調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)際上是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的手段;發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)際上是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)之一。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不可避免涉及三個(gè)問(wèn)題,為什么要轉(zhuǎn)?如何轉(zhuǎn)變?第三個(gè)層面就是往哪兒轉(zhuǎn)變?
首先,為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?簡(jiǎn)單地說(shuō),因?yàn)閭鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在很多問(wèn)題,所以必須要轉(zhuǎn)變。存在什么問(wèn)題呢?就是哪年經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍快,就立刻出現(xiàn)過(guò)熱,煤電油運(yùn)全面緊張。比如2004年,江浙一帶很多出口企業(yè)拿了一大堆定單,要開大馬力生產(chǎn),電煤都供不上,這是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的表現(xiàn)。一旦遇到經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,增長(zhǎng)過(guò)快的經(jīng)濟(jì)一定要調(diào)整,否則社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)出現(xiàn)混亂。
我們研究發(fā)現(xiàn),從1988年到2008年20年時(shí)間,世界各國(guó)都以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主。這一輪加強(qiáng)宏觀調(diào)控,實(shí)際上從2003年央行發(fā)行的121號(hào)文件就開始了,到2004年4月9號(hào)國(guó)務(wù)院召開會(huì)議,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,一直到2008年調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。為什么會(huì)這樣呢?實(shí)際上,就是我們傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在問(wèn)題。
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是一種粗放經(jīng)濟(jì)形式、外延擴(kuò)大式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,這種經(jīng)濟(jì)方式只是簡(jiǎn)單地依靠外延不斷擴(kuò)大,去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如果哪一年GDP增長(zhǎng)太快了,就會(huì)遇到兩大障礙,一是資源緊張,哪年發(fā)展一快,我們資源就跟不上。另外一個(gè)障礙是環(huán)境問(wèn)題,技術(shù)水平不高、外延不斷擴(kuò)大去發(fā)展經(jīng)濟(jì),必然破壞環(huán)境。因此,必須要轉(zhuǎn)換。
那么怎么轉(zhuǎn)換呢?我們認(rèn)為,通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。我們今后要走一條什么路呢?就是以技術(shù)為核心,在追求技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,通過(guò)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這條道路實(shí)際上就是低碳經(jīng)濟(jì)之路。低碳經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不矛盾,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)際要告別傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走向新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是低碳經(jīng)濟(jì)。因?yàn)榘l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才能更加節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境。只有這條路才是中國(guó)未來(lái)的發(fā)展之路。
前幾年我們說(shuō)綠色經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在又講低碳經(jīng)濟(jì)。什么是低碳經(jīng)濟(jì)?低碳經(jīng)濟(jì)比綠色經(jīng)濟(jì)涵蓋的內(nèi)容更廣泛,綠色經(jīng)濟(jì)只是節(jié)能環(huán)保這一個(gè)領(lǐng)域,另外綠色經(jīng)濟(jì)從名字上比較好聽,比較形象,但是它缺乏標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)地去發(fā)展節(jié)能環(huán)保,就存在一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。舉個(gè)例子,比如超市里賣的很多蔬菜,普通的蔬菜貼上綠色標(biāo)簽就變成綠色蔬菜了,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)去衡量。低碳經(jīng)濟(jì)是有標(biāo)準(zhǔn)、可以衡量、可以計(jì)算的。一切資源消耗和一切環(huán)境污染,比如二氧化硫、二氧化碳的排放是可以計(jì)算的。有了標(biāo)準(zhǔn),而且可以計(jì)算,就可以交易。所以,在低碳經(jīng)濟(jì)中有一個(gè)碳稅,這是一個(gè)很重要的方面。
低碳經(jīng)濟(jì)到底包括什么內(nèi)容呢?它包含很豐富的內(nèi)涵,比綠色經(jīng)濟(jì)廣闊。首先,它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。比如說(shuō)新能源、生物工程、生物醫(yī)藥等等,新能源里面又包括很多,比如說(shuō)太陽(yáng)能、風(fēng)能、智能電網(wǎng),等等。其次,低碳經(jīng)濟(jì)除了這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以外,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也有一些產(chǎn)業(yè),也適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,比如文化傳媒產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)等等,它們消耗的資源很少,污染程度也很低,這些產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該跟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一樣,要大力發(fā)展。(賀強(qiáng))
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