中國能否實現(xiàn)2020年的減排目標繼而兌現(xiàn)哥本哈根大會的承諾?5年后或許就可初見端倪。對中國整個節(jié)能減排大業(yè)來說,未來5年將成為最關鍵的時間段,而指導未來5年能源發(fā)展方向的能源“十二五”規(guī)劃也被賦予非同一般的意義。
在國家能源局本周舉行的2010年上半年能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會上,國家能源局規(guī)劃發(fā)展司司長江冰就能源“十二五”規(guī)劃的制定進展作了詳細介紹。江冰強調(diào),“十二五”期間,能源發(fā)展要在繼續(xù)貫徹落實節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、加強環(huán)保的指導方針的同時,針對國內(nèi)外能源發(fā)展環(huán)境變化的特點,加強清潔能源和非化石能源的發(fā)展。
而針對此前中國去年提出的到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右、單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%,江冰表示,“十二五”期間是落實上述兩個目標的關鍵時期。
據(jù)他介紹,未來5年能源領域的重點任務就是:采取有效措施加大節(jié)能力度,提高傳統(tǒng)能源清潔利用水平;加大天然氣等清潔能源的利用規(guī)模;加快推進水電和核電的開發(fā)建設,積極做好風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用,大力推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;統(tǒng)籌規(guī)劃重點能源基地和跨區(qū)能源輸送通道建設,促進能源資源優(yōu)化配置。
他預計,到2015年,天然氣利用規(guī)模可能會達到2600億立方米,在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例預計將從目前的3.9%提高到8.3%左右;水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個百分點,其他非水能可再生能源利用規(guī)模也將達到1.1億噸標準煤,占一次能源消費總量的比重提高1.8個百分點。屆時我國非化石能源占一次能源的消費比重將有望達到11%左右。
而隨著清潔能源和非化石能源的快速增長,煤炭在一次能源消費中的比重可能會從2009年的70%以上下降到63%左右。這將會明顯改變我國煤炭消費比重多年來居高不下的局面。
本報記者從另一位參與能源“十二五”規(guī)劃(草案)前期討論的發(fā)改委能源所高層處獲悉,能源“十二五”規(guī)劃有望在今年三季度完成內(nèi)部討論,年底前公開征求意見。規(guī)劃將更大力度扶持節(jié)能環(huán)保、清潔能源、傳統(tǒng)能源清潔化利用等幾大領域,并對風電、光伏、核電提出比“十一五”更高的發(fā)展目標,但在具體數(shù)字方面仍未確定。
專家指出,由于“十一五”節(jié)能減排目標完成難度很大,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢,能源“十二五”規(guī)劃將提出更高要求。預期規(guī)劃出臺后,將對國內(nèi)風電設備、光伏、核電相關龍頭企業(yè)帶來利好,而節(jié)能環(huán)保領域相關龍頭企業(yè)也將從中受益。記者 陳其玨
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