火電虧損 應(yīng)啟動煤電聯(lián)動

　　7月26日， 中電聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布了2010年上半年《全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運行形勢分析預(yù)測報告》（以下簡稱《報告》），其中對火電行業(yè)做出了分析及預(yù)測。

　　火電發(fā)電量同比增長21.9%

　　《報告》顯示，上半年，全國電力工程建設(shè)完成投資2558億元，火電完成投資同比降低5.84%，占電源投資的37.20%；新投產(chǎn)百萬千瓦火電機(jī)組5臺，新投產(chǎn)單機(jī)容量60萬千瓦及以上火電機(jī)組容量所占比重達(dá)到54.37%。火電新增容量占全國電源新增生產(chǎn)能力3383萬千瓦的71.55%，比重比上年同期提高0.69個百分點。6月底，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備容量中火電66533萬千瓦，比重比上年同期降低1.50個百分點。

　　上半年，火電發(fā)電量同比增長21.9%，所占比重比上年同期提高1.39個百分點，二季度火電發(fā)電量、增速和所占比重均有所回落。由于需求回升和水電出力下降，上半年火電設(shè)備累計平均利用小時同比大幅提高300小時；隨著火電新增規(guī)模較大、水電生產(chǎn)有所恢復(fù)，分月火電設(shè)備平均利用小時已經(jīng)連續(xù)4個月回落。

　　1—6月，國內(nèi)電煤消費快速增加，全國重點發(fā)電企業(yè)日均耗煤318萬噸，同比增長31.3%；截至6月30日，全國10萬千瓦及以上燃煤電廠煤炭庫存已經(jīng)提高到6759萬噸，平均可用18天。

　　火電行業(yè)虧損面上升至43.36%

　　《報告》指出，雖然電力行業(yè)整體效益恢復(fù)性增長，但是火電行業(yè)虧損較大。

　　《報告》援引國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，1-5月份，電力行業(yè)利潤總額由上年同期的155億元，增加到504億元，但是分省利潤分布極不均衡。其中，火電行業(yè)利潤主要分布在東部三省（山東虧損嚴(yán)重），占全國火電行業(yè)總利潤的73%。中部地區(qū)各省火電虧損情況十分嚴(yán)重，主要原因是河南、山西、安徽等坑口電廠歷來上網(wǎng)電價偏低，而近年來電煤市場化以及外運煤炭增加導(dǎo)致本地電煤價格上漲幅度較大�；痣娦袠I(yè)虧損面繼續(xù)加大，上升到43.36%，比上年同期提高3.10個百分點，中部地區(qū)各省虧損面均超50%。電力行業(yè)銷售利潤率整體偏低，電力供應(yīng)業(yè)尤為明顯，銷售利潤率僅為2.28%，火電行業(yè)銷售利潤率也僅為3.92%。

　　全年煤耗將超17億噸

　　《報告》預(yù)測，水電、核電投資比重繼續(xù)提高的同時，火電投資比重將繼續(xù)低于50%。因基建裝機(jī)新增加和小火電關(guān)停，2010年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量將超過9.5億千瓦，其中，火電7億千瓦。

　　預(yù)計全年發(fā)電設(shè)備平均利用小時將在4650小時左右，回升到2008年水平；火電設(shè)備平均利用小時將超過5000小時，比上年提高200小時以上。

　　考慮煤炭供需偏緊以及重點合同價格控制可能造成的市場煤需求增加等影響，預(yù)計下半年電煤市場價格將穩(wěn)定在高位，上漲的動力依然存在，火電企業(yè)的生產(chǎn)困境仍將持續(xù)。預(yù)計2010年全國電廠發(fā)電、供熱生產(chǎn)電煤消耗超過17億噸。

　　建議著手煤電聯(lián)動和煤價監(jiān)管

　　面對火電企業(yè)長期虧損，并且虧損面仍不斷擴(kuò)大的局面，中電聯(lián)在《報告》中建議按照電煤價格、上網(wǎng)電價、銷售電價同步聯(lián)動的原則，特別要針對各地區(qū)特別是東部山東省、中西部大部分省份上網(wǎng)電價不合理的情況，因地制宜分地區(qū)提出煤電聯(lián)動電價實施方案，增強(qiáng)煤電聯(lián)動時效，地區(qū)針對性，并且縮短電價聯(lián)動滯后期限，適度降低電力企業(yè)消化煤價上漲比例，同步上調(diào)上網(wǎng)電價與銷售電價，以彌補(bǔ)煤電聯(lián)動價差缺口。

　　同時，中電聯(lián)建議政府有關(guān)部門應(yīng)盡快研究完善電價傳導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)原料燃料的價格變化及時調(diào)整電力價格，建立電力價格隨原料燃料波動、能上能下的科學(xué)的價格機(jī)制；建議專題研究中西部地區(qū)坑口電廠比重大的省份的上網(wǎng)電價偏低問題。

　　另外，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對煤電運全過程的監(jiān)測和監(jiān)管，防止到廠電煤價格的變相漲價。針對煤電運環(huán)節(jié)涉及煤炭企業(yè)出礦、社會機(jī)構(gòu)調(diào)劑供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量、運輸企業(yè)安排和實施運力等一列環(huán)節(jié)，建議各級政府部門全面、協(xié)同分工落實好煤電運整個過程的監(jiān)測和監(jiān)管工作，防止利用減少重點合同煤供應(yīng)量、降低煤質(zhì)、控制運力、加價運輸?shù)仁侄�，變相提高到廠電煤價格，堅決杜絕各種導(dǎo)致電煤漲價的途徑和手段，確保迎峰度夏期間安全供電。記者 朱學(xué)蕊