該不該拒絕中石油？浙江民營(yíng)資本面臨最大難題

　　8月初，中石油頂著炎炎夏日，攜119個(gè)涉及國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)、煉油化工、成品油銷售等項(xiàng)目向江南巨富們招商，以期吸引不低于2000億元的民間資本。其時(shí)，數(shù)百名浙江民營(yíng)企業(yè)喝彩連連，甚至連娃哈哈這樣的食品企業(yè)巨頭也似乎有興趣分一杯羹。

　　半個(gè)月過(guò)去了，直至8月下旬，接下中石油繡球的如意郎君還不曾在浙江出現(xiàn)。

　　在溫州做汽車配件生意的何老板告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，他其實(shí)私下還長(zhǎng)期做著兩個(gè)和石油批發(fā)有關(guān)的買賣：一是從某大型石油公司(中石油)私下導(dǎo)出少量成品油低價(jià)轉(zhuǎn)售給地方上的加油站，二是拿賺來(lái)的錢和生意伙伴去投資海外的小油井。

　　“油緊張的時(shí)候，地方國(guó)有加油站由于集團(tuán)內(nèi)部地區(qū)配額不夠，也會(huì)從我這里進(jìn)油。這些年散油我賣得少了，怕出事，投資國(guó)外油井相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)還小點(diǎn)。我今年還準(zhǔn)備投幾百萬(wàn)，和朋友一起湊足1000萬(wàn)去哈薩克斯坦買一個(gè)。”何老板對(duì)記者表示，往年溫州商人在青海、新疆等地購(gòu)買小油井曾被政府嚴(yán)厲限制過(guò)，不過(guò)像俄羅斯等國(guó)家的小油井還是能夠被外資收購(gòu)的。

　　“有些小油井被開(kāi)采的差不多了，日產(chǎn)量就十來(lái)桶，所以當(dāng)?shù)卣�府也肯賣采購(gòu)權(quán)�！焙卫习逭f(shuō)。像他這樣的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者其實(shí)為數(shù)不少，他們游走在政策邊緣，對(duì)“新36條”的出臺(tái)有著殷切的盼望。

　　“如果真能夠參股中石油，或者獲得國(guó)內(nèi)小油井的開(kāi)采權(quán)，多少錢我都肯干，就是怕投了錢政策一變(油井)又給收走了；畢竟現(xiàn)在政策到底怎樣，自己還把不準(zhǔn)�！焙卫习逶缒暌苍谛陆�投錢買過(guò)油井開(kāi)采權(quán)，每年在上交了計(jì)劃內(nèi)的石油產(chǎn)量后才能將多余的散油拿出來(lái)賣，結(jié)果沒(méi)兩年時(shí)間，開(kāi)采權(quán)又被地方國(guó)有石油公司收走了。

　　根據(jù)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)的民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)已從1998年的3340家下降至663家，其中經(jīng)營(yíng)情況較好的實(shí)際上只有一二百家，民營(yíng)加油站也從5.63萬(wàn)家減少到4.5萬(wàn)家，民營(yíng)油企每年上繳給國(guó)家的利稅由原來(lái)的1000多億元下滑至400多億元。

　　“我們現(xiàn)在只賣成品油，不考慮參與石油開(kāi)發(fā)的環(huán)節(jié)，也暫時(shí)不打算參股國(guó)有石油公司�！泵駹I(yíng)石油企業(yè)中球冠集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)任文達(dá)在接受記者電話采訪時(shí)表示。他認(rèn)為，在目前石油勘探、開(kāi)采方面都受到政策嚴(yán)格控制的情況下，民營(yíng)資本對(duì)進(jìn)入石油行業(yè)的高門檻有些望洋興嘆。

　　對(duì)此，全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)的評(píng)價(jià)是，在諸如石油等壟斷行業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還有一些看得見(jiàn)卻進(jìn)不去的“玻璃門”，或進(jìn)去了又不得不在非市場(chǎng)因素干擾下被迫退出的“彈簧門”，這使得民營(yíng)資本面對(duì)壟斷行業(yè)時(shí)總是心存疑慮。

　　除了準(zhǔn)入門檻高，油企對(duì)接常常不歡而散的個(gè)例，也令民營(yíng)資本在投資國(guó)有石油公司方面心存疑慮。

　　記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中石化與浙江恒逸集團(tuán)2008年在杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)投資的20萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺項(xiàng)目，目前陷入膠著狀態(tài)。

　　恒逸集團(tuán)的相關(guān)資料顯示，中石化原計(jì)劃與恒逸合作，在臨江工業(yè)園區(qū)實(shí)施基于先進(jìn)制造工藝的基礎(chǔ)化工產(chǎn)品配套項(xiàng)目，以支撐己內(nèi)酰胺項(xiàng)目、杭煉搬遷技改項(xiàng)目的有效運(yùn)行。

　　據(jù)接近恒逸集團(tuán)的一位地方官員透露，兩年來(lái)，中石化提供給恒逸石油半成品，并向其提供將半成品加工成己內(nèi)酰胺的技術(shù)合作。

　　但雙方合作兩年后，中石化卻突然“變臉”，只同意向恒逸轉(zhuǎn)讓部分己內(nèi)酰胺加工技術(shù)。一時(shí)間，恒逸集團(tuán)項(xiàng)目陷入暫停狀態(tài)。

　　記者在項(xiàng)目工地看到，偌大的工地上工人很少，工程機(jī)械凌亂地停放在空?qǐng)鲋�，看不出�?xiàng)目運(yùn)行的跡象。

　　面對(duì)記者的采訪要求，恒逸集團(tuán)官方拒絕透露任何信息。

　　同時(shí)，浙江地區(qū)民營(yíng)資本單體規(guī)模偏小也為其進(jìn)入石油行業(yè)增添了困難。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)顧問(wèn)艾豐在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》采訪時(shí)表示，要抓住“新36條”的機(jī)遇，分散的民營(yíng)資本應(yīng)當(dāng)“抱團(tuán)”集聚起來(lái)變成較大的資本，從而獲得一席之地。

　　記者在走訪杭州、溫州、寧波等地?cái)?shù)間民營(yíng)企業(yè)后得知，民營(yíng)企業(yè)家們最關(guān)心的是“新36條”政策如何落地。正泰集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)南存輝對(duì)記者表示，“新36條”僅是方向性的指導(dǎo)政策，操作層面上的相關(guān)政策還需要政府各職能部門進(jìn)一步細(xì)化，當(dāng)務(wù)之急是盡快出臺(tái)可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則。記者 郭璐