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“考慮到我國(guó)節(jié)能減排的壓力和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的壓力,實(shí)施階梯電價(jià),推動(dòng)居民節(jié)能減排是必然的選擇。”復(fù)旦大學(xué)能源研究中心副主任吳力波表示,我國(guó)居民用電長(zhǎng)期以來(lái)享受政府補(bǔ)貼,電價(jià)難以反映用電成本。保證了居民基本用電需求的階梯電價(jià)的實(shí)施,可以充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,
引導(dǎo)用戶(hù)特別是用電量多的用戶(hù)調(diào)整用電行為,促進(jìn)合理、節(jié)約用電,有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
林伯強(qiáng)表示,為了更加體現(xiàn)公平和合理性,對(duì)低收入群體可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,而對(duì)于第三階梯內(nèi)的“奢侈型”消費(fèi),仍可以繼續(xù)提高電價(jià)以達(dá)到促進(jìn)節(jié)能的效果。
隨著我國(guó)能源價(jià)格改革步伐不斷推進(jìn),今年以來(lái)我國(guó)關(guān)于居民生活類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整措施有較多的推進(jìn)。除了成品油價(jià)格的幾次調(diào)整之外,今年二季度以來(lái),我國(guó)大部分地區(qū)分別上調(diào)了當(dāng)?shù)鼐用裉烊粴鈨r(jià)格,再加上此次擬實(shí)施的階梯電價(jià)的方案公布后,市場(chǎng)關(guān)于通脹預(yù)期的擔(dān)憂(yōu)加深。
“雖然目前我國(guó)面臨著一定的通脹壓力,但仍處于溫和可控階段!眳橇ΣㄕJ(rèn)為,電價(jià)在CPI中所占的權(quán)重相對(duì)較小,再加上按照擬實(shí)施的階梯電價(jià)調(diào)整方案,大部分居民用電價(jià)格基本保持不變,因此,對(duì)于國(guó)內(nèi)通脹不會(huì)產(chǎn)生較大的影響。
林伯強(qiáng)也認(rèn)為,從調(diào)整幅度來(lái)看,實(shí)施階梯電價(jià)不會(huì)對(duì)通脹預(yù)期造成明顯刺激。此外,目前該政策尚處于征求意見(jiàn)階段,正式推出尚需時(shí)日。因此,短期不會(huì)對(duì)通脹產(chǎn)生壓力。
“峰谷電”與階梯電價(jià)可聯(lián)合
目前,居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)仍在征求意見(jiàn)當(dāng)中。專(zhuān)家在肯定方案原則的同時(shí),也提出較多的細(xì)化建議,使其更好地為居民服務(wù)。
楊宗麟建議,階梯電價(jià)實(shí)施方案可以適當(dāng)考慮“峰谷電”的調(diào)峰作用,進(jìn)一步細(xì)化。在計(jì)算階梯電價(jià)用電量時(shí),區(qū)別計(jì)算峰時(shí)段電量和谷時(shí)段電量,并實(shí)施差異化定價(jià)。這樣計(jì)算并不復(fù)雜,一方面更有利于緩解高峰電力供需的缺口,促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置;另一方面也有利于減輕居民用電支出壓力,更容易接受新的調(diào)價(jià)方案。
此外,階梯電價(jià)與“峰谷電”相結(jié)合也有利于新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的推廣。比如,用戶(hù)可以在晚上電價(jià)比較便宜的時(shí)段給汽車(chē)充電,可以大大減輕電費(fèi)支出的成本。據(jù)了解,目前,我國(guó)大中城市普遍已推行“峰谷電”制度,但在中小城市及農(nóng)村等地區(qū)仍需繼續(xù)推廣。記者 劉雪
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