比較日美韓階梯電價(jià)模式 專(zhuān)家建議應(yīng)有選擇借鑒 (2)

　　此外，資料還顯示，國(guó)外居民階梯式電價(jià)一般分為三至六檔。在最低檔居民基本用電需求量上，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)定較高，發(fā)展中國(guó)家設(shè)定較低。各檔電量一般相差一倍以上，最高檔電價(jià)一般為最低檔電價(jià)的1 .2至2.5倍。

　　個(gè)別國(guó)家為保障低收入群體用電需要，還設(shè)置“生命線電價(jià)”，如日本中部和關(guān)西電力分別對(duì)居民月用電量吧八度和15度以內(nèi)部分實(shí)行免費(fèi)。美國(guó)也有同樣的生命線電價(jià)政策，即政府對(duì)低收入居民實(shí)行特殊照顧，對(duì)在生命線用電量以下的每戶每月用電量，規(guī)定一個(gè)較低電價(jià)；對(duì)超過(guò)生命線用電量限額的用戶，逐次累進(jìn)提高價(jià)格。

　　國(guó)外模式值得借鑒的地方：分時(shí)段、分區(qū)域

　　記者注意到，包括美國(guó)和日本在內(nèi)的眾多國(guó)家在階梯電價(jià)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了分季節(jié)、分時(shí)段、分區(qū)域的價(jià)格多軌制。

　　據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)的一些電力公司已經(jīng)開(kāi)始計(jì)劃采用新型電表計(jì)費(fèi)。用精密電表每天實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)每個(gè)用戶消耗的電能，能精確到幾時(shí)幾分用了幾度電。這項(xiàng)措施使電力公司能在一天的不同時(shí)間或者一年的不同季節(jié)，按不同的階梯價(jià)格計(jì)費(fèi)。在電力供應(yīng)緊張或燃油價(jià)格特別高時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可通過(guò)提高電價(jià)來(lái)抑制用電需求，從而減少對(duì)電廠發(fā)電的需要。根據(jù)美國(guó)多家電力公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每天下午和晚上是用電高峰期，因此這兩個(gè)時(shí)間段的電費(fèi)是最高的。

　　無(wú)獨(dú)有偶，日本東京電力公司為了鼓勵(lì)居民錯(cuò)峰用電，還推出了分時(shí)電價(jià)的套餐。以其中一項(xiàng)為例，每個(gè)月所需繳納的基本費(fèi)用是300多日元(大約合人民幣20元)。但是購(gòu)買(mǎi)了這一套餐以后，每天晚11點(diǎn)到早7點(diǎn)的八小時(shí)內(nèi)，每千瓦時(shí)的電費(fèi)價(jià)格是9.17日元，這比白天的電費(fèi)要便宜一半左右。因此在日本，這種電價(jià)套餐受到不少人歡迎。

　　華北電力大學(xué)校長(zhǎng)助理張粒子教授告訴記者，由于我國(guó)大部分地區(qū)采用燃煤發(fā)電，低谷時(shí)多發(fā)電可讓發(fā)電機(jī)組效率更高，在階梯電價(jià)的基礎(chǔ)上采取峰谷電價(jià)可以引導(dǎo)用戶合理用電，起到間接節(jié)能作用。中國(guó)能源研究會(huì)能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)吳鐘瑚表示，基準(zhǔn)電量的核算必須考慮地域和季節(jié)差異，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、南北氣候環(huán)境不同，居民用電量差別很大，甚至同一地區(qū)冬夏季節(jié)用電量也不同。

　　張粒子認(rèn)為，國(guó)際上實(shí)行階梯電價(jià)的國(guó)家有一個(gè)特點(diǎn)，就是越發(fā)達(dá)國(guó)家第一檔用電量越高，以北京而論，作為中國(guó)較發(fā)達(dá)的城市之一，居民生活水平普遍較高，所以北京第一檔用電量也應(yīng)略高一些。

　　對(duì)于國(guó)外模式中非常引人關(guān)注的民生項(xiàng)目———生命線電價(jià)，接受記者采訪的國(guó)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)的電價(jià)較低，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家已經(jīng)通過(guò)“暗補(bǔ)”的方式補(bǔ)償了居民用電，所以在短期之內(nèi)國(guó)家不會(huì)考慮深入研究“生命線電價(jià)”。