“油荒”頻現(xiàn)是石油巨頭沒有履行壟斷者責(zé)任的明證,而不應(yīng)成為他們要挾漲價(jià)的籌碼。
等待加油的車輛排成長龍,加油站要么無柴油可售,要么限量加油——— 目前我國多個(gè)城市正在遭遇一場前所未有的“柴油荒”。中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)。
“柴油荒”導(dǎo)致一些城市的公交停運(yùn),導(dǎo)致一些地方不能及時(shí)收割晚稻,導(dǎo)致貨物運(yùn)輸不暢、供應(yīng)緊張進(jìn)而助推物價(jià)上漲……可以說,“柴油荒”與我們每個(gè)人的利益密切相關(guān)。關(guān)于此次大面積“柴油荒”的成因,除了國際油價(jià)高企、煉油企業(yè)減產(chǎn)等“常規(guī)”原因外,還有一個(gè)“特殊”原因被重點(diǎn)提及———一些地方為了完成節(jié)能減排目標(biāo)而拉閘限電,逼得一些企業(yè)用柴油發(fā)電機(jī)自行發(fā)電,按照中石化相關(guān)人士的說法,拉閘限電是導(dǎo)致柴油用量猛增的首要原因。
拉閘限電真是“柴油荒”的主要原因嗎?我對此表示懷疑。強(qiáng)調(diào)拉閘限電導(dǎo)致“柴油荒”的都是中石油、中石化人士,屁股決定腦袋,他們向來習(xí)慣于將“油荒”歸咎于外部原因而不習(xí)慣于反求諸己。更重要的是,突擊節(jié)能減排的事情今年才有,而“油荒”卻幾乎年年都有,“柴油荒”更是稀松平常,這又作何解釋?將“柴油荒”歸咎于拉閘限電,有利用人們對拉閘限電的不滿轉(zhuǎn)移輿論視線之嫌。
石油巨頭壟斷著國內(nèi)汽柴油供應(yīng),“油荒”頻現(xiàn),首先應(yīng)該受到質(zhì)問并進(jìn)行反思的是中石油、中石化。具體到這場“柴油荒”,煉油廠產(chǎn)量明顯下降才是導(dǎo)致市場供不應(yīng)求進(jìn)而出現(xiàn)“柴油荒”的最主要原因,而煉油廠產(chǎn)量下降,既緣于每年八九月份煉油廠大規(guī)模檢修,也緣于國際油價(jià)高企,煉油廠利潤減少,生產(chǎn)積極性下降。
如此,我們對石油巨頭就有以下幾問:其一,每年第四季度都是生產(chǎn)旺季(企業(yè)加緊生產(chǎn)以完成年度任務(wù)),汽柴油需求量大增,這已經(jīng)形成規(guī)律,與此相對應(yīng),幾乎每年第四季度都會(huì)出現(xiàn)“油荒”,那么,煉油廠為何偏偏要在每年八九月份進(jìn)行大規(guī)模檢修?能不能換個(gè)季節(jié)檢修或者輪換檢修?其二,石油巨頭的經(jīng)營鏈條從原油開采、進(jìn)口到成品油提煉一直延伸至成品油批發(fā)、零售,雖然煉油環(huán)節(jié)時(shí)而利潤減少甚至虧損,但其他環(huán)節(jié)一直維持著豐厚利潤,石油巨頭的業(yè)績年年“飄紅”,那么,為何不能將其他環(huán)節(jié)賺取的高額利潤拿出一些來補(bǔ)貼煉油環(huán)節(jié)的虧損,從而保持煉油廠的生產(chǎn)積極性?其三,按照國家發(fā)改委的規(guī)定,成品油最高批發(fā)價(jià)按最高零售價(jià)每噸倒扣300元確定,但“柴油荒”之下,很多地方的柴油價(jià)格出現(xiàn)批零倒掛現(xiàn)象,導(dǎo)致許多民營加油站不愿意購銷柴油,明顯違反了國家發(fā)改委的規(guī)定———請問石油巨頭,誰給了你們擅自提高柴油批發(fā)價(jià)的權(quán)力?
據(jù)說,由于石油事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)命脈和經(jīng)濟(jì)安全,所以要實(shí)行壟斷。我們姑且認(rèn)可這一說法。但是,我們承受壟斷之弊,目的之一不就是為了保證成品油供應(yīng)嗎?經(jīng)常出現(xiàn)“油荒”何談經(jīng)濟(jì)安全?壟斷不僅是一種權(quán)力,更是一種責(zé)任,石油巨頭既然享受了壟斷的種種好處,就要承擔(dān)壟斷者應(yīng)負(fù)的責(zé)任,這個(gè)責(zé)任首先體現(xiàn)在確保成品油供應(yīng)上,無論是用油量增加還是臺(tái)風(fēng)影響,抑或國際油價(jià)高企,都不能成為出現(xiàn)“油荒”的理由,相反,這些都是壟斷者應(yīng)該預(yù)判到并且想辦法解決的問題。
“油荒”頻現(xiàn)是石油巨頭沒有履行壟斷者責(zé)任的明證,而不應(yīng)成為他們要挾漲價(jià)的籌碼。如果消費(fèi)者一邊要承受壟斷高價(jià),另一方面還要經(jīng)常忍受“油荒”之苦,那么請問,我們還實(shí)行石油壟斷做什么?還要壟斷油企做什么?晏揚(yáng)
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