煤炭等15個(gè)重要礦種整合進(jìn)入收官階段

　　未完成整合礦區(qū)占比超10%將被視為“不及格”

　　一場(chǎng)針對(duì)煤炭、稀土、鉀鹽等15個(gè)重要礦種的整合進(jìn)入收官階段，未完成整合礦區(qū)占比超10%將被視為“不及格”。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，隨著這些礦產(chǎn)資源的集中度進(jìn)一步提高，相關(guān)優(yōu)勢(shì)或龍頭企業(yè)無(wú)益成為最大受益者。

　　五年整合 一浪高過(guò)一浪

　　11月23日，國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，不但采用量化打分手段對(duì)整合工作進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，而且還明確表示，未完成整合礦區(qū)占比超10%即為“不及格”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，這是我國(guó)對(duì)重要礦種的第二輪整合，從近五年礦業(yè)整合脈絡(luò)推測(cè)，礦產(chǎn)資源整合遠(yuǎn)未結(jié)束，且是一浪高過(guò)一浪。

　　據(jù)悉，國(guó)辦于2006年下發(fā)了第一輪礦業(yè)整合文件，即對(duì)煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個(gè)重要礦種進(jìn)行整合。2009年，國(guó)土部、發(fā)改委等12個(gè)部門又聯(lián)合發(fā)出《通知》，拉開(kāi)了第二輪整合序幕，明確提出2010年年底前全面完成整合工作任務(wù) 初步建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制。

　　據(jù)國(guó)土部統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)近5年的整合，我國(guó)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)集約化程度提高，2009年全國(guó)礦山數(shù)量比2006年減少近萬(wàn)個(gè)，降幅達(dá)7.9%。

　　常態(tài)管理 龍頭企業(yè)受益

　　記者了解到，按照此前12部門的整合思路，今年要全面完成整合工作任務(wù)，建立健全礦產(chǎn)資源管理有關(guān)制度，初步建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制。而從國(guó)土部的最新表態(tài)來(lái)看，完成此輪整合驗(yàn)收后，2011年起，礦產(chǎn)資源整合工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，整合趨向常態(tài)化對(duì)相關(guān)優(yōu)勢(shì)或龍頭礦企形成利好。

　　值得一提的是，第二輪的整合過(guò)程中，國(guó)土資源部還在全國(guó)集中組織開(kāi)展稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，分兩批對(duì)全國(guó)469個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)整合工作進(jìn)行掛牌督辦，而不久前國(guó)土部也已就此項(xiàng)工作下發(fā)了驗(yàn)收通知，本月底將完成收尾工作。 作者 于祥明