之后,嘉興銀行邀請市人行、市環(huán)保局、儲備交易中心、律師以及浙大及嘉興學院的教授學者齊聚一堂,對排污權抵押進行了專項研討論證,并就司法案例實踐中推斷出排污權指標的價值增值走勢。在市環(huán)保局通過市政府確定排污權的抵押登記機構(gòu)后,這項創(chuàng)新業(yè)務的最后一個障礙得以掃清。
“活”起來的排污權“有了排污權的企業(yè)我們并不一定貸款,要先看企業(yè)的資信狀況”,楊愛華說,排污權是一種補充形式。
不過這種拾遺補缺的擔保方式為排污企業(yè)解決實際困難找到了一劑良方!斑@塊影響是實體性的,買證花的是‘真金白銀’”,吳正雄告訴記者,購買20噸COD排放權,春曉公司共花費了170萬元流動資金。
對于這類小企業(yè)而言,購買排污權無形中多了一塊額外支出,增加了企業(yè)負擔,而有的微小企業(yè)甚至無力購買排污權指標。排污權抵押貸款的推出不但解決了這類企業(yè)流動資金缺口和擔保難問題,利率也比一般貸款優(yōu)惠10%-20%。
據(jù)介紹,排污權抵押貸款成功的關鍵在于排污權要有變現(xiàn)能力和一定的增值能力。在嘉興,全部排污權總量控制,企業(yè)無論規(guī)模大小都要求有償使用。如今新開立的企業(yè)已經(jīng)全部實施,老的排污企業(yè)也正在納入進來。如果企業(yè)通過技改實現(xiàn)減排,或者撤出,都可以通過儲備交易中心賣出去。
活起來、動起來的排污指標真正體現(xiàn)出一種寶貴環(huán)境容量資源的價值和使用價值。企業(yè)一旦購買擴大生產(chǎn)所需的排污權后,使用年限可達20年,F(xiàn)在,不少小企業(yè)主已經(jīng)認識到這種無形資產(chǎn)的寶貴價值。
“指標非常少,越來越緊張,購買手續(xù)很嚴”,吳正雄說,“企業(yè)一開始還不想買,170多萬元換來一張紙,現(xiàn)在來看是可以交易增值的”。據(jù)統(tǒng)計,截至2009年9月,嘉興市共有890家企業(yè)參與排污權有償使用和交易,總交易額達1.49億元。
而且,企業(yè)把減排后剩余的排污權指標拿到交易所掛牌后,儲備交易中心會向社會公示,這也提升了企業(yè)形象和競爭力,嘉興銀行由此了解了企業(yè)。經(jīng)過一段時間的磨合后,排污權抵押貸款運作已比較順暢,由儲備交易中心登記抵押后,以排污權證換取抵押權證。嘉興銀行為此制定了專門的產(chǎn)品流程和操作細節(jié)。
那如果真正發(fā)生風險怎么辦?“企業(yè)特別困難時,我們動員企業(yè)賣掉一部分排污指標,企業(yè)少生產(chǎn)一些,再回租一點,”,楊愛華表示,通過儲備交易中心流轉(zhuǎn)變現(xiàn)非常容易,而且不需要全部賣掉,那樣企業(yè)就停產(chǎn)了,只賣掉相應部分。
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