法國(guó)總理菲永3月23日宣布,法國(guó)將擱置此前制訂的二氧化碳排放稅方案(碳稅方案)。他表示,除非在歐盟內(nèi)部取得一致,否則法國(guó)不會(huì)單獨(dú)實(shí)施這一方案。分析人士指出,由于歐盟各國(guó)在此問(wèn)題上分歧嚴(yán)重,因此該計(jì)劃實(shí)際上已經(jīng)“胎死腹中”。
兩年前,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊首次提出增設(shè)“氣候-能源”稅,即碳稅,并于去年9月10日正式公布了碳稅方案。
薩科齊提出征收碳稅的理由看似很有說(shuō)服力。他說(shuō),為應(yīng)對(duì)氣候變化,降低對(duì)石油的依賴(lài),改變法國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,改變法國(guó)家庭和企業(yè)的能源消費(fèi)習(xí)慣,政府有必要在稅收方面進(jìn)行調(diào)整。而媒體分析認(rèn)為,薩科齊力推碳稅“醉翁之意不在酒”,此舉是準(zhǔn)備為對(duì)歐盟以外的國(guó)家和地區(qū)設(shè)置同樣的稅收而努力,這一稅收又被稱(chēng)為“碳關(guān)稅”。法國(guó)率先征收碳稅,并提議征收“碳關(guān)稅”無(wú)疑能使該國(guó)占據(jù)道德“高地”。
盡管薩科齊一再?gòu)?qiáng)調(diào)碳稅不會(huì)增加民眾負(fù)擔(dān),但依然遭到強(qiáng)烈反對(duì)。多項(xiàng)民意調(diào)查顯示,高達(dá)七成左右的法國(guó)民眾不贊成收取碳稅。企業(yè)也怨聲載道。
首先,在普通民眾看來(lái),碳稅方案設(shè)計(jì)并不合理。有關(guān)方案雖然規(guī)定征收碳稅后每戶(hù)家庭將在個(gè)人所得稅和社會(huì)福利稅方面享受相應(yīng)的減免,而企業(yè)將在投資方面獲得補(bǔ)償,但碳稅涉及日常生活的方方面面,最后累計(jì)效果仍然是物價(jià)大幅上升,最終還是要民眾來(lái)“埋單”,而不是那些污染企業(yè)。
其次,碳稅方案推出不合時(shí)宜。法國(guó)各種名目繁多的稅收已經(jīng)讓民眾和不少企業(yè)不堪負(fù)重。加之法國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年徘徊不前,以及全球金融危機(jī)的沖擊,人們對(duì)任何新稅收方案都非常敏感。碳稅方案正好在這一時(shí)期提出,民眾對(duì)它的態(tài)度可想而知。
此外,在剛剛結(jié)束的法國(guó)大區(qū)選舉中,以執(zhí)政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟為首的右翼政黨遭遇慘敗,給志在2012年謀求連任的薩科齊敲響了警鐘,放慢了改革進(jìn)度。
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