24日至25日,第十一屆中國石油商貿(mào)大會在福建廈門舉行,中國原油進口依存度過高以及由此引發(fā)的國家能源安全問題,成為與會政府官員、專家學者和業(yè)界人士關(guān)注的熱點。
據(jù)國家能源局近期公布的數(shù)據(jù),2009年,中國生產(chǎn)原油1.89億噸,凈進口原油卻高達1.99億噸,原油進口依存度首次超過警戒線50%,達到51.29%。同時,中國石油進口源和石油運輸線相對單一,進一步加劇了國家能源安全的風險。
有關(guān)專家建議,原油資源作為戰(zhàn)略資源,其保障程度直接涉及國家能源安全,應(yīng)從減少石油消費、尋找石油替代品、加快海外石油收購和開發(fā)、推進原油管道建設(shè)等方面,降低我國原油對進口的依存度。
原油進口依存度快速攀升
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,能源緊 缺 的 矛 盾 日 益 突 出 。 據(jù) 統(tǒng) 計 ,2000至2009年,我國原油消費量由2.41億噸上升到3.88億噸,年均增長6.78%,原油凈進口量由5969萬噸上升至1.99億噸,進口依存度也由24.8%飆升到51.29%。
“我國的原油需求將越來越大,未來在原油進口方面預計會越來越多!睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說,然而,我國原油生產(chǎn)卻呈現(xiàn)下降態(tài)勢。2009年國內(nèi)原油產(chǎn)量18949.0萬噸,同比下降0.4%,相對于2004—2008年2.3%的年均增速而言,原油生產(chǎn)明顯減緩。
“如果按照這樣的速度發(fā)展下去,中國經(jīng)濟將很難長時間維持。”林伯強說,到2015年,中國石油的進口依存度預計將達到65%,到2020年可能達到70%以上。
林伯強以人均石油消費算了一筆賬:2008年中國人均年石油消費為283公斤,世界人均為587公斤,美國則達2 .91噸,日本也有1 .74噸。如果中國人均石油消費達到目前的世界平均水平,中國石油消費總量將 達 到6 .6億 噸 。 “ 按 照 中 國1.8—2.0億噸的石油產(chǎn)量峰值,中國石油進口依存將達72%,而美國目 前 石 油 進 口 依 存 度 也 只 有63%。”林伯強說。
中國石油總公司規(guī)劃院副總工程師張福琴也表示,我國原油油氣產(chǎn)量的進口依存度超過50%,“原油進口依存度高居不下,資源矛盾日益突出,是‘十二五’石油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一大挑戰(zhàn)。”
當前,中國這個世界第二大石油消費國使用的石油有一多半需要從國外進口,而且其自身的能源需求 絲 毫 沒 有 延 緩 的 趨 勢 。 專 家 認為,中國在沒有國際石油定價權(quán)的情況下,將半數(shù)以上的石油需求放在國際市場是非常不安全的,能源缺口過大,給中國能源安全帶來不確定因素。
石油進口源和運輸線單一加劇風險
據(jù)國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所副研究員戚愛華介紹,我國油氣管道運輸經(jīng)過50多年的發(fā)展,管道總里程已從1958年的0 .02萬公里增加到2008年的近6萬公里。
但油氣管道的建設(shè)速度與快速發(fā)展的原油進口量仍不匹配。戚愛華說,近年來,油氣需求快速增加,國內(nèi)資源不能滿足需求,進口量和進口依存度逐年增大。
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年中國共計進口原油2.038億噸,同比增長14.08%,其中十大石油來源國分別是:沙特(4195.3萬噸)、安哥拉(3217 .2萬噸)、伊朗(2314 .7萬噸)、俄羅斯(1530 .4萬噸)、蘇丹(1219.1萬噸)、阿曼(1163.8萬噸)、伊拉克(716.3萬噸)、科威特(707.6萬噸)、利比亞(634.4萬噸)、哈薩克斯坦(600.6萬噸)
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