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根據(jù)“官方”統(tǒng)計,島內(nèi)失業(yè)率呈緩步下降趨勢,但數(shù)據(jù)卻也指出,經(jīng)常性薪資卻像牛皮幾乎賴著不動,受雇者的相對剝奪感愈來愈重。不過,大多數(shù)人的工作不安全感僅是主觀上的感受,只算喊窮不是真窮;歐美先進(jìn)國家透過客觀指標(biāo),發(fā)現(xiàn)他們的社會里存在龐大的working poor(在職貧窮者)族群,隨著臺灣近年來全球化發(fā)展愈趨明顯,正逐漸步上這些國家的后塵,出現(xiàn)愈來愈多的“窮忙族”,成為新的社會現(xiàn)象及新的隱憂。
既忙又窮的working poor
臺灣文化大學(xué)勞動系助理教授李健鴻指出,歐盟對working poor的定義是,有在工作卻入不敷出,甚至淪落到貧窮線以下的受雇者,主要的標(biāo)準(zhǔn)為每周工時低于平均工時的三分之二以下、收入低于全體平均60%以下者。換句話說,“窮忙族”并非失業(yè)者,有人可能兼了好幾份差事,甚至全職受雇者都可能淪為既忙又窮的工作窮人。歐盟還將這群人細(xì)分成不同等級,提供不同的協(xié)助方案。
“窮忙”現(xiàn)象在世界各國的蔓延狀況快慢不一,源頭來自于企業(yè)一方面減少正職員工采用;一方面增加兼職、打工、簽約、派遣等非正式員工,以求降低成本并增加管理彈性。以德國汽車業(yè)為例,盡管該產(chǎn)業(yè)愈來愈賺,但總雇用員工卻是五十年前的一半不到。
事實上,根據(jù)美國都市社會學(xué)家M. Castells觀察過去二、三十年先進(jìn)國家的發(fā)展過程,提出勞動市場的“雙元化現(xiàn)象”,意指全球化及勞動市場彈性化發(fā)展,導(dǎo)致除了高技術(shù)、核心人員的大量需求外,非典型、邊陲性工作勞動者也愈來愈多,后者在勞動權(quán)益與社會安全保障上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如前者。雙元化結(jié)構(gòu)的形成,也呼應(yīng)窮忙族出現(xiàn)的結(jié)果,成為后工業(yè)社會普遍存在的問題。
高學(xué)歷 = 高就業(yè),已成絕響
“窮忙”現(xiàn)象在歐美國家率先“發(fā)病”多年,韓國在短短幾年內(nèi)跟上,算是特例。這是因為亞洲金融風(fēng)暴迫使韓國政府大步改革,對勞動市場法令大幅度松綁,讓企業(yè)擁有更自由彈性的用人空間,致使非典型工作大量產(chǎn)生,超過五成以上,其結(jié)果制造出大量“窮忙族”,社會貧窮現(xiàn)象加劇。反觀臺灣,不知該說幸還是不幸,因為企業(yè)管理較西方先進(jìn)國家“落伍”,勞動彈性化引進(jìn)甚久但比例并不明顯,非典型雇用的比例相對很少,某種程度緩和拉長了“窮忙”現(xiàn)象的暴出。
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