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見面不準(zhǔn)談案情 律師為會見權(quán)狀告遼寧省公安廳 (2)
2007年04月03日 13:31 來源:中國青年報

 

  “會見時間限制為30分鐘,”周澤說,“而且不準(zhǔn)談案情。”這讓周澤非常無奈,“不了解案情,律師怎么為當(dāng)事人辯護(hù)?”

  今天(2日),周澤再次要求會見當(dāng)事人任世偉,得到的答復(fù)仍然是“必須經(jīng)過專案組的批準(zhǔn)”。

  今天(2日)上午,記者多次致電遼寧省公安廳相關(guān)部門,無人接受采訪。

  “只有權(quán)力沒有責(zé)任,很可怕”

  盡管現(xiàn)行法律法規(guī)對律師會見權(quán)有明確規(guī)定,但從現(xiàn)實來看,律師會見難長期被列為律師刑事辯護(hù)難的“三難”問題之一。

  2006年,北京市律師協(xié)會權(quán)益保障委員會組織對當(dāng)前律師在北京會見在押當(dāng)事人的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

  調(diào)研報告指出,在偵查和審查起訴階段,律師會見在押當(dāng)事人普遍存在種種阻力。90%受調(diào)查的律師表示,需要多次申請才能獲得批準(zhǔn),而且往往不能在48小時內(nèi)見到當(dāng)事人。第二、第三次申請會見時,偵查機關(guān)一般都以種種理由推托不批。除向律師索要法律規(guī)定以外、需要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)等理由是律師經(jīng)常會碰到的托詞。

  北京市律師協(xié)會權(quán)益保障委員會主任韓德晶表示,司法機關(guān)也有很多顧慮,擔(dān)心律師會見會造成已經(jīng)查結(jié)的證據(jù)發(fā)生變化,客觀上增加偵查人員的工作量;保障嫌疑人權(quán)利,需要司法機關(guān)投入人力、物力和財力,這在某些地方確實有難度;內(nèi)部規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)意見凌駕于法律之上的情況在一些地方、個別案件中仍然存在。

  “不能談案情是律師會見時遇到的普遍問題!表n德晶認(rèn)為,這是因為律師會見權(quán)在法律中的規(guī)定還比較原則,“有關(guān)會見的時間、方式等等都缺乏明確的操作性規(guī)定,這在一定程度上增加了律師會見的難度;律師和嫌疑人權(quán)益受到侵害時,也沒有尋求救濟(jì)的法律依據(jù)!

  “只有權(quán)力沒有責(zé)任,是件很可怕的事!敝軡烧f。

  3月22日,周澤提起了行政訴訟,訴訟請求是:判令被告立即停止對原告律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的侵害,安排原告會見犯罪嫌疑人任世偉;判令被告賠償就其妨礙原告會見犯罪嫌疑人給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失5萬元;判令被告就其違法行為公開向原告賠禮道歉,并保證在今后不再妨礙原告會見犯罪嫌疑人。

  刑事訴訟法有望修改

  事實上,律師以會見權(quán)受損為由尋求救濟(jì)的案件也并不鮮見。

  早在2000年,哈爾濱金源律師事務(wù)所律師曲龍江、劉士賢以剝奪律師的會見權(quán)為由將哈爾濱市香坊公安分局告上法庭,要求法院判定公安分局的行政行為違法。

  2001年11月,哈爾濱市中級人民法院對該案作出終審判決,確認(rèn)香坊公安分局該具體行政行為違法。

  2005年,湖南省衡陽市律師羅秋林在4次要求會見當(dāng)事人未被準(zhǔn)許的情況下,向衡陽市人民政府提起行政復(fù)議。衡陽市人民政府下達(dá)《行政復(fù)議決定書》,確認(rèn)衡陽市公安局侵害了律師的會見權(quán)。

  周澤認(rèn)為,判決和復(fù)議決定的局限性在于只能確認(rèn)偵查機關(guān)的行為違法,至于違法之后的責(zé)任承擔(dān)問題,法律并未規(guī)定。

  “律師個人通過起訴、復(fù)議確認(rèn)具體行政行為違法來行使會見權(quán),并不能從根本上解決問題!表n德晶說,不用說律師沒有這樣一案一訴的精力,司法機關(guān)也難堪其累,“根本上,還得在立法上明確規(guī)定,在實踐中依法辦事!

  著名刑事訴訟法教授陳光中表示,以行政訴訟和行政復(fù)議的方式尋求會見權(quán)的救濟(jì)“不合適”。他認(rèn)為,侵犯律師會見權(quán)終究是因為違反《刑事訴訟法》、不履行法定責(zé)任導(dǎo)致的,并非是行政管理行為。

  “在《刑事訴訟法》修改時,考慮將6部委關(guān)于律師會見權(quán)的規(guī)定寫進(jìn)去!标惞庵姓f,但侵犯會見權(quán)的法律責(zé)任問題還沒有列入這次《刑事訴訟法》修改的內(nèi)容中。

  陳光中表示,單獨就律師會見權(quán)受損明確承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任,不太可行。在司法實踐中,像會見難這樣的具體問題有不少,不可能每種違法行為都制定不同法律責(zé)任!拔覀人還是傾向于就違反程序法規(guī)定的法律后果作一攬子的規(guī)定。然后,可以考慮由司法解釋就某種具體的違法行為給出具體的法律責(zé)任!(李麗)

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編輯:李淑國】
 


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法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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