昨天在媒體上讀到兩句話,都是關(guān)于醫(yī)保的,讀起來驚心,想起來憂心。
一句話說,“對醫(yī)院來說,醫(yī)保的道德風(fēng)險(xiǎn)太小了,要想違規(guī)隨時(shí)都可以違規(guī)!边@是廣東一位從事社會保險(xiǎn)研究的資深學(xué)者在反思兩家醫(yī)院被暫停醫(yī)保服務(wù)協(xié)議事件時(shí)說的,他還說,“現(xiàn)階段要避免出現(xiàn)醫(yī)院騙保的事件,主要還是要靠醫(yī)院自覺!(9月28日《廣州日報(bào)》)另一句話說,“騙保不是黃山市也不是安徽省獨(dú)有的,全國各地普遍存在這種情況,已經(jīng)成了醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的一個(gè)‘潛規(guī)則’。”這是安徽黃山市醫(yī);鸸芾碇行闹魅螐埧》逭f的,在對安徽一家醫(yī)院六年騙取醫(yī)保百余萬的案例進(jìn)行總結(jié)時(shí),他說,“騙保事件出現(xiàn)得很廣泛,但是騙保手段卻沒有太大區(qū)別。”(9月28日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
表述不同,意思卻一樣:在醫(yī)保這個(gè)問題上,一些醫(yī)院太容易犯錯誤了。只要有罪惡的念頭,有些許身份的優(yōu)勢,根本不需要太多的技術(shù)含量,就可以“搞到錢”,卻不需要付出太大代價(jià)———取消醫(yī)保服務(wù)資格罷了。而面對泛濫化局面,目前的監(jiān)管者基本還只能是“干瞪眼”。
醫(yī)保是老百姓的養(yǎng)命錢,如果把醫(yī);鸨茸魉,醫(yī)保管理就是一個(gè)水龍頭,而參保群眾則是在水龍頭下接水吃的人,要是這個(gè)水龍頭擰不緊,醫(yī)院想怎么給自己放水都可以,結(jié)果倒霉的除了老百姓,還會有別人嗎?遺憾的是,今天騙保已成“潛規(guī)則”,“全國各地普遍存在”,我們似乎仍處于輿論譴責(zé)與“摘牌”處罰的階段!叭缃竦尿_保手段跟幾年前沒有太大區(qū)別”,這是多大的諷刺?
筆者曾對陜西漢中洋縣婦保院全院上下合伙騙取農(nóng)村合療基金的問題作過樣本分析,想找到讓醫(yī)護(hù)人員大面積淪落的原因所在。不難發(fā)現(xiàn),最開始其實(shí)有很多人是猶豫的,但看到偽造病歷騙保竟然如此簡單,拿到千元所得如此輕松,便一個(gè)個(gè)以身試法,各科室相繼參與,醫(yī)生偽造病歷,財(cái)務(wù)人員偽造收費(fèi)票據(jù),醫(yī)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)銷—————在各有所得的“默契”之下,形成了一個(gè)瘋狂騙保的鏈條。
騙保猖狂,但監(jiān)管者卻也有著難言之隱。當(dāng)前,國家勞動保障部門2006年界定的11條騙保行為,是基金管理單位查處騙保事件的依據(jù)。但對于騙,F(xiàn)象,醫(yī);鸸芾韱挝恢挥袡(quán)對其“摘牌”,取消其定點(diǎn)醫(yī)院資格,追繳騙保基金,但是對騙保單位以及相關(guān)責(zé)任人如何處理,沒有專門的法律條文。何況,在騙保成為“潛規(guī)則”之后,總不能讓所有醫(yī)院都“取消資格”吧?這也反過來縱容了一些醫(yī)院“屢次被查,屢次騙!钡哪懥俊
監(jiān)管不力、處罰過輕的問題已經(jīng)暴露多年了,光靠“查出一家、處理一家”已經(jīng)起不到太大警示作用,當(dāng)醫(yī)保監(jiān)管者也驚呼“騙保成了潛規(guī)則”的時(shí)候,必須盡快出臺一套有針對性的監(jiān)管措施,盡快形成管理更嚴(yán)格、措施更有效、問責(zé)更嚴(yán)厲的局面———醫(yī)院的自覺是靠不住的,只有當(dāng)騙保的風(fēng)險(xiǎn)足夠大時(shí),他們騙保的膽子才會足夠小。(作者:畢詩成)