近日，郴州市委辦公室、市人民政府辦公室聯(lián)合對外通報了5起損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件，涉及環(huán)保、國土、城管等多個部門，包括“市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長”在內(nèi)的一批嚴(yán)重違紀(jì)的黨員、干部被依法嚴(yán)肅查處。據(jù)該市紀(jì)委、市監(jiān)察局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，郴州全市深入開展了“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境”工作的統(tǒng)一部署，各級各有關(guān)部門通過明察暗訪，集中力量查處了一批損害經(jīng)濟發(fā)展政務(wù)環(huán)境、破壞重點建設(shè)項目施工環(huán)境的重大典型案件。

　　7名黨員干部受免職開除黨籍處分

　　此次通報的損害經(jīng)濟發(fā)展政務(wù)環(huán)境典型案件共3起，涉及7名黨員、干部、國家機關(guān)工作人員，分別被給予免職、開除黨籍等嚴(yán)懲。具體案情如下：

　　副支隊長濫用職權(quán)

　　2005年9月，浙江寧波商人馮某與郴州一私營企業(yè)簽訂米渣經(jīng)營合同，并預(yù)付貨款35萬元。此后，合同雙方發(fā)生經(jīng)濟糾紛。

　　2005年12月10日，市環(huán)保局監(jiān)察支隊副支隊長張亞平為了給郴州方老板許某幫忙，違反法定程序，在既沒有到現(xiàn)場調(diào)查取證、也沒有立案審批的情況下，當(dāng)即在其辦公室填寫了市環(huán)境保護局《限期整改通知》(郴市環(huán)字078號)和《市環(huán)境保護局當(dāng)場處罰決定書》(郴環(huán)罰字[2005]68號)。

　　在填寫處罰金額時，張亞平按許某的要求擅自填寫罰款5000元。許某拿到這兩份文書后，作為處理經(jīng)濟糾紛的依據(jù)，不肯退還浙江商人預(yù)付貨款，并要求對方交納違約金。為此，浙商馮某向法院提起訴訟，追回了預(yù)付貨款。

　　今年8月，市環(huán)保局黨組已免去張亞平市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長職務(wù)，調(diào)離環(huán)境監(jiān)測站。

　　幫人非法變更土地使用權(quán)

　　2007年8月，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市直紀(jì)工委根據(jù)群眾舉報，查處了李南平、曹國典的違紀(jì)案件。經(jīng)查，1999年3月至2001年7月，李南平在市國土資源局用地科工作期間，在辦理某公司一宗集體土地使用權(quán)證變更過程中，分兩次收受公司法人代表劉某賄賂1.1萬元。此后，在該公司未提供工商變更登記資料等不具備法定條件的情況下，仍然“成功”通過預(yù)審。

　　此后，國土資源部門調(diào)查認(rèn)定這宗土地轉(zhuǎn)讓為非法轉(zhuǎn)讓。在處罰時，李南平又隱瞞、截留劉某非法轉(zhuǎn)讓土地罰款1.8萬元。2005年5月，劉某又通過中間人請市國土資源局蘇仙分局干部曹國典幫忙制作該宗土地假使用權(quán)證，用于到“地下錢莊”貸款。曹國典在劉某提供的一本蓋有假印章的空白集體土地使用證上填寫相關(guān)內(nèi)容，編寫證件序號，制作出一本假集體土地使用權(quán)證。

　　今年9月5日，中共郴州市直紀(jì)工委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定，決定給予李南平開除黨籍處分，給予曹國典黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并建議其行政主管部門給予兩人相應(yīng)的行政處分。

　　吃請過后罰款“縮水”

　　2006年11月20日，市城市管理行政執(zhí)法局北湖區(qū)分局“占破(廣告)管理辦”副主任王勇帶領(lǐng)兩名協(xié)管員到五里堆路一家飯店收取“店牌廣告費”，這是法規(guī)明令禁止征收的費用。3人到達(dá)飯店后，要求老板交費3000元。后接受宴請，3人口氣大變，承諾只交300-400元“意思一下”。

　　在此案的查處過程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)，北湖區(qū)物價局依據(jù)已廢止的《湖南省戶外廣告管理辦法》，違法給市城市管理行政執(zhí)法局北湖區(qū)分局發(fā)放收取戶外廣告場地費許可證，在該證審批過程中，北湖區(qū)物價局辦公室主任鄧文超嚴(yán)重失職。

　　2006年12月，市城市管理行政執(zhí)法局北湖區(qū)分局黨組對直接責(zé)任人王勇免去“占破辦”副主任職務(wù)，對兩名協(xié)管員作出解除聘用合同的處理。北湖區(qū)監(jiān)察局給予鄧文超全區(qū)通報批評處理。北湖區(qū)物價局注銷了市城市管理行政執(zhí)法局北湖區(qū)分局的戶外廣告場地費收費項目。

　　破壞重點建設(shè)項目施工被公安機關(guān)嚴(yán)懲

　　在此次通報中，還包括2起破壞重點建設(shè)項目施工環(huán)境典型案件，一批違法亂紀(jì)的犯罪嫌疑人被公安機關(guān)嚴(yán)懲。具體案情如下：

　　瘋狂盜竊武廣鐵路物資

　　今年以來，公安機關(guān)加大了武廣高速鐵路重點建設(shè)項目沿線的施工周邊環(huán)境的整治力度，偵破了系列盜竊案件。主要有：中鐵五局武廣鐵路西禪村施工點電線、電纜等物品被盜案；武廣鐵路隧道局三項目部車輛被盜案；中鐵五局南岸工地財務(wù)室電腦被盜案；武廣高速鐵路馬頭嶺工地電纜、鋼筋被盜案等，以上涉案犯罪嫌疑人已被刑事拘留。

　　2007年6月26日，中鐵五局武廣高速鐵路太平里工區(qū)三臺貨車油箱里的柴油被盜。宜章縣公安局沙坪派出所接報后迅速展開調(diào)查，將3名犯罪嫌疑人抓獲。經(jīng)深入偵查，該團伙自2006年9月至2007年6月間，在武廣高速鐵路施工路段先后作案19起，盜竊施工車輛和儲油罐內(nèi)的柴油、工地電焊機上的電纜線、鋼筋等物資。

　　強攬工程阻工鬧事

　　今年以來，郴州市公安局、市優(yōu)化辦、市重點辦等相關(guān)部門開展了整治重點建設(shè)項目施工環(huán)境專項行動，共查處強攬工程、強買強賣、強行參工參運等阻工鬧事案件10件。2007年8月，北湖區(qū)郴江鎮(zhèn)三里田村村民曹愛民等人仗著自己是本地人，強行要求到香梓苑工地的土方工程參股。無法達(dá)到目的的他們2次糾集閑雜人員非法阻工、鬧事，致使施工無法順利進(jìn)行，嚴(yán)重影響了施工單位的正常生產(chǎn)秩序。目前，3名主要違法人員分別被判處勞動教養(yǎng)一年三個月和勞動教養(yǎng)一年。

　　□決策者說

　　警醒干部引以為戒

　　“少數(shù)執(zhí)法部門工作人員個人利益、部門利益至上，把法律法規(guī)授予的執(zhí)罰、許可、執(zhí)收等公共權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的合法權(quán)益以及黨和政府的形象。通報這些反面典型，是要警醒所有黨員、干部、機關(guān)工作人員，必須引以為戒，自覺遵紀(jì)守法。”郴州市委常委、紀(jì)委書記劉光躍表示，下一步，將繼續(xù)深入推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正國家機關(guān)及其公職人員“吃拿卡要報”、不給好處不辦事或慢辦事、沒有關(guān)系慢辦事等行政亂作為、不作為、慢作為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和各相關(guān)職能部門將繼續(xù)加大力度，通過受理投訴、明察暗訪、專項檢查、案件查辦等措施，對典型案件進(jìn)行公開曝光，對違紀(jì)違法人員依紀(jì)依法懲處。(記者 陳亞靜）