2007年12月06日 星期四
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律師認(rèn)為交強(qiáng)險聽證程序不合理 是在搞突然襲擊
2007年12月06日 09:45 來源:法制日報

  一直“叫板”保監(jiān)會交強(qiáng)險一系列規(guī)定的律師劉家輝今天告訴記者,她已向保監(jiān)會致公開信,指出保監(jiān)會新公布的交強(qiáng)險聽證程序不能真正將車主等相關(guān)方面的聽證權(quán)利落到實處,并且無法提供實質(zhì)性保證。

  12月3日保監(jiān)會發(fā)布公告,擬就一直以來廣大車主十分關(guān)心的交強(qiáng)險費率調(diào)整、責(zé)任限額等問題舉行聽證,并公布了舉行聽證的一系列程序。劉家輝表示,只有采取必要的、合理的安排,才能保障聽證的程序公正,但保監(jiān)會發(fā)布的聽證程序卻存在較大的程序瑕疵,嚴(yán)重漠視聽證相關(guān)方投保人的權(quán)利,與我國各行政機(jī)關(guān)的通常聽證程序差距甚遠(yuǎn)。

  保監(jiān)會在公告中規(guī)定,從12月3日聽證公告發(fā)布起三天時間為報名時間。劉家輝認(rèn)為,如此短暫的時間,根本無法充分保證聽證權(quán)利人知曉該權(quán)利,從而更加無法正確行使該權(quán)利。保監(jiān)會作為聽證的發(fā)布機(jī)關(guān),有義務(wù)使權(quán)利人在合理的時間內(nèi)充分知悉聽證公告,而不是像突然襲擊似地三天公告期。

  她認(rèn)為,保監(jiān)會公告決定用抽簽的方式來產(chǎn)生聽證代表的方式也極不妥當(dāng)。抽簽這種對所有聽證申請人貌似公平的方式,掩蓋了實質(zhì)上的不公平。它無法保障選出的聽證代表,具備一定的聽證能力,比如熟悉交強(qiáng)險領(lǐng)域的相關(guān)知識與資料,使1.5億機(jī)動車投保人對交強(qiáng)險知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)無法實現(xiàn)。而且,保監(jiān)會規(guī)定抽簽選出代表后到舉行聽證的時間僅有8天,聽證代表也沒有得到合理的準(zhǔn)備時間,以熟悉并掌握聽證的相關(guān)資料。

  劉家輝在公開信中強(qiáng)烈要求,保監(jiān)會應(yīng)保障權(quán)利人有充分的時間知悉聽證事項,行使其權(quán)利,同時保證代表推選的科學(xué)性及聽證舉行時間的合理性。她建議保監(jiān)會延長聽證申請報名時間,在報名時間截止后,向社會發(fā)布要求參與聽證的人員資料,參與人眾多的,由保監(jiān)會再組織要求參與聽證人員進(jìn)行代表推選,無法推選的,由行政機(jī)關(guān)與要求聽證人員進(jìn)行協(xié)商產(chǎn)生聽證代表。


編輯:李淑國】
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