作為學(xué)者型官員，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局原副局長(zhǎng)兼農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任丁力的受賄有些與眾不同。雖然受賄數(shù)額只有區(qū)區(qū)50萬(wàn)元，但卻帶有中層官員“有權(quán)受賄無(wú)權(quán)辦事”的普遍特點(diǎn)。

　　無(wú)論在“雙規(guī)”期間還是在法庭上，丁力都堅(jiān)稱自己雖然拿了錢，卻沒(méi)有為企業(yè)提供幫助，堅(jiān)決認(rèn)為自己沒(méi)有受賄。當(dāng)然，他的辯解是站不住腳的，北京市高級(jí)人民法院終審以受賄罪判處丁力有期徒刑8年。

　　學(xué)者官員，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家只拿錢不辦事

　　丁力受賄案的發(fā)現(xiàn)很偶然。2005年9月，丁力率團(tuán)到非洲參加一個(gè)國(guó)際會(huì)議，可他違反規(guī)定擅自改變出訪路線，帶團(tuán)到津巴布韋、肯尼亞和埃及3個(gè)國(guó)家參觀游覽，因此延長(zhǎng)在國(guó)外期限3天。

　　回國(guó)半年之后，一封“群眾來(lái)信”發(fā)到了中紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組舉報(bào)此事，這封信另外一個(gè)舉報(bào)內(nèi)容是丁力的個(gè)人財(cái)產(chǎn)大大超過(guò)工資收入。2006年3月10日，中央紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組向丁力宣布立案調(diào)查的當(dāng)天下午，丁力連忙將自己個(gè)人存款中的105萬(wàn)元轉(zhuǎn)到了他一位中學(xué)同學(xué)名下，另外的37萬(wàn)元轉(zhuǎn)到了原來(lái)的一位同事名下。3月24日，紀(jì)檢組對(duì)丁力進(jìn)行了“雙規(guī)”，丁力說(shuō)明了出國(guó)違規(guī)超時(shí)旅游的過(guò)程，也向紀(jì)檢組交代了他先后收受企業(yè)、朋友錢物的情況。

　　丁力以為“講清楚”就沒(méi)事了，但紀(jì)檢人員告訴他這種行為是受賄，要負(fù)法律責(zé)任的，丁力一下子后悔了，害怕了。

　　丁力的交代從海南某飼料科技公司談起。

　　2002年2月，丁力在一個(gè)飯局上認(rèn)識(shí)了海南某公司的總經(jīng)理林先生。林總經(jīng)理邀請(qǐng)丁力到海南考察，丁力答應(yīng)下來(lái)。一個(gè)重要原因，是他的女朋友沒(méi)有去過(guò)海南，一直向往那里的海島風(fēng)情。

　　2002年“十一”黃金周，丁力陪女朋友來(lái)到海南。丁力曾經(jīng)有過(guò)兩次失敗的婚姻，而這位女友是他離婚后找的。丁力帶著女友一下飛機(jī)，就被等候在機(jī)場(chǎng)的林總經(jīng)理專車接送到了五星級(jí)大酒店。

　　當(dāng)晚，海南某公司的崔董事長(zhǎng)請(qǐng)丁力共進(jìn)晚餐。這位崔董事長(zhǎng)對(duì)丁力說(shuō)：“我們公司正在申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，希望您能多多關(guān)照�！�

　　根據(jù)相關(guān)政策，成為龍頭企業(yè)后，可以在稅收、銀行貸款方面獲得優(yōu)惠。丁力兼任農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任，分管國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)工作。雖然丁力并不是決策者，不過(guò)，按照他這幾年來(lái)申報(bào)龍頭企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，只要企業(yè)進(jìn)入省級(jí)向農(nóng)業(yè)部申報(bào)的規(guī)定名額之內(nèi)，一般都能順利審批。得知海南某公司已經(jīng)進(jìn)入省級(jí)規(guī)定名額后，丁力明確表態(tài)說(shuō)：“你們放心，我會(huì)盡力幫忙的�！�

　　后來(lái)，海南某公司獲準(zhǔn)成為龍頭企業(yè)，丁力根本沒(méi)有幫什么忙，卻得到了3萬(wàn)元報(bào)酬。

　　丁力惟一幫忙的是山東某生物科技集團(tuán)公司，得知山東老鄉(xiāng)分管龍頭企業(yè)的申報(bào)工作，集團(tuán)的牛董事長(zhǎng)安排駐京辦主任直接通過(guò)關(guān)系找到丁力。丁力一聽(tīng)是老家的企業(yè)向他咨詢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況，爽快地答應(yīng)了。

　　2004年“五一”黃金周期間，丁力專程考察了該集團(tuán)，牛董事長(zhǎng)向丁力介紹了集團(tuán)的情況，并表示集團(tuán)正在申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，希望丁力能幫忙。

　　此后，牛董事長(zhǎng)讓駐京辦主任到丁力的辦公室送來(lái)10萬(wàn)元現(xiàn)金。丁力就給駐京辦主任介紹了一位領(lǐng)導(dǎo)幫忙，但是那位領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)起什么作用，因?yàn)樯綎|省參評(píng)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的具體名單拿到省里平衡，該集團(tuán)最后落選了。

　　就這樣，從2001年到2004年5月間，丁力利用擔(dān)任農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任，負(fù)責(zé)承辦國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)審工作的職務(wù)之便，接受海南、陜西、江蘇、山東等6家企業(yè)的請(qǐng)托，承諾為這6家企業(yè)申報(bào)、評(píng)選國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)提供幫助，先后6次收受上述企業(yè)給予的賄賂款共計(jì)人民幣50萬(wàn)元。

　　坦然拿錢，受賄款當(dāng)成了勞務(wù)費(fèi)

　　山東希森集團(tuán)董事長(zhǎng)梁希森，在“2005年胡潤(rùn)富豪榜”中，以20億元的身價(jià)排名第66位。此后開(kāi)始了他的“鄉(xiāng)村烏托邦”試驗(yàn)，投資10億元把家鄉(xiāng)山東樂(lè)陵市黃夾鎮(zhèn)所有農(nóng)民改造成工人。山東希森集團(tuán)下屬的魯西牛業(yè)公司，成為農(nóng)民變成工人后的一個(gè)重要企業(yè)。

　　2004年3月，梁希森請(qǐng)一位朋友引見(jiàn)了丁力，也許是那天梁希森酒逢知己喝多了，也許是對(duì)丁力有所相求，分手時(shí)梁希森遞給丁力一個(gè)袋子。丁力拿回家打開(kāi)一看，里面是整整10萬(wàn)元人民幣。

　　2004年“五一”之前，梁希森給丁力打電話，邀請(qǐng)他到希森集團(tuán)看看，丁力欣然同意。于是，在山東省一位農(nóng)墾局副局長(zhǎng)的陪同下，丁力參觀了魯西牛業(yè)公司。之后，梁希森請(qǐng)丁力一行吃飯，丁力以為梁希森會(huì)提出申報(bào)龍頭企業(yè)的事情，但梁希森卻只字不提，而且此后再也沒(méi)提過(guò)這個(gè)茬兒。

　　梁希森越是這樣做，丁力心里越是不安。于是，丁力發(fā)揮他作為農(nóng)業(yè)專家的特長(zhǎng)，為希森集團(tuán)“鼓與呼”。后來(lái)在反映梁希森事業(yè)的電視光盤中，丁力還擔(dān)任解說(shuō)，他覺(jué)得不能白拿人家的那10萬(wàn)元。從宣傳的角度為希森集團(tuán)說(shuō)好話，也算是對(duì)那10萬(wàn)元的回報(bào)。

　　丁力一直認(rèn)為自己拿錢拿得心安理得，因?yàn)樽约焊冻隽藙趧?dòng)。也有一些事情沒(méi)有辦成的，丁力覺(jué)得拿錢不合適，就退了回去，但最后還是被認(rèn)定受賄。

　　厘清誤區(qū)，拿錢不辦事照樣算受賄

　　2006年2月，中紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組監(jiān)察局查清丁力涉嫌受賄50萬(wàn)元問(wèn)題，于2006年6月7日移送司法機(jī)關(guān)。2007年6月14日，北京市第二中級(jí)人民法院一審開(kāi)庭審理了此案。

　　丁力在法庭上承認(rèn)，自己一般都是先收錢后辦事，如果辦不了，會(huì)把錢還給行賄者。他說(shuō)：“我認(rèn)罪，對(duì)指控沒(méi)有異議。但我沒(méi)有索賄，也沒(méi)有為對(duì)方辦事。”

　　丁力在法庭上一直辯解說(shuō)自己沒(méi)有為對(duì)方辦事，答應(yīng)幫忙都是礙于面子。最后，丁力還辯稱他經(jīng)常給農(nóng)業(yè)口內(nèi)各企業(yè)拍宣傳片、寫宣傳文章，再收取“勞務(wù)費(fèi)”，但自己并不知道這是否合法。在最后陳述階段，丁力潸然淚下，稱自己不懂法，沒(méi)有分清是非，沒(méi)有與企業(yè)劃清界限，沒(méi)有經(jīng)得起金錢誘惑，給農(nóng)業(yè)部抹了黑。

　　著名律師錢列陽(yáng)接受丁力母親的委托出庭擔(dān)任丁力的辯護(hù)人。在勸說(shuō)丁力積極退贓的同時(shí)，錢列陽(yáng)在法庭上為丁力作了罪輕辯護(hù)。

　　法院采納了律師的辯護(hù)理由，加上丁力如實(shí)交代偵查機(jī)關(guān)未掌握的受賄犯罪事實(shí)并愿意退贓的情節(jié)，被法院認(rèn)定為自首，得到了寬大處理。北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)丁力受賄一案作出一審判決，判決認(rèn)定受賄金額為50萬(wàn)元，判處其有期徒刑8年。

　　按照法律規(guī)定，丁力的刑期應(yīng)該在10年以上，因?yàn)樽允椎惹楣?jié)丁力才得以輕判。但丁力最后還是覺(jué)得自己雖然收了錢卻沒(méi)辦事，主觀惡意不大，所以他提起了上訴。近日，北京市高級(jí)人民法院終審維持了原判。

　　今天，丁力的辯護(hù)律師錢列陽(yáng)接受采訪時(shí)講到，剖析丁力受賄案意義在于，拿錢不辦事是很多政府官員隱藏不露的“發(fā)財(cái)秘訣”，也是很多行賄者根本想不到的陷阱。丁力的誤區(qū)在于，他“聰明”地將“黑金”包上“紅紙”，變成為企業(yè)宣傳的“勞動(dòng)報(bào)酬”，他以為變成“紅包”性質(zhì)就變了。不要小看這一層薄薄的紅紙，在丁力的世界觀里，它將非法的受賄變成了“合法的勞動(dòng)所得”，變成了理所當(dāng)然該拿的錢，正是這種丁力眼里的“勞動(dòng)所得”使他為自己戴上了手銬。(濰河)