“你的車內(nèi)有攝像頭嗎?”這是最近李奕峰打的時必問的一句話,他所在的城市是南昌。
如果得到司機肯定地回答,一路上李奕峰都會正襟危坐,他擔心自己不經(jīng)意間的不雅舉止被攝像頭記錄“在案”,繼而侵犯到自己的隱私。
正是因為很多人都存在這樣的疑慮,出租車內(nèi)裝攝像頭引起了廣泛的爭議,而這樣的爭議,范圍正在不斷的擴大——南昌并不是第一個在出租車內(nèi)裝攝像頭的城市,在此之前,重慶、武漢等地的一些出租車公司都采取了這項措施;南昌也不會成為最后一個這樣的城市,在此之后,江蘇淮安等地也加入其中。
7月10日,記者采訪了武漢、南昌等地10位出租車司機和10位經(jīng)常打車的市民,雙方的觀點發(fā)生了極大分歧。
出租車司機觀點一致:支持裝攝像頭!俺鲎廛噧(nèi)是個公共場所,空車時只要他人招手就能上車,這樣的地方何來隱私可言?”一名從業(yè)6年的南昌出租車司機說,“裝上攝像頭對保護司機的人身財產(chǎn)安全起了很大的作用,以前晚上10點后,打車人只要滿足:兩個以上壯年男子、行跡比較可疑、目的地是郊區(qū)或偏僻地方等三個條件之一的,我都不拉。車上裝上GPS和攝像頭后,坐車人的素質(zhì)明顯提高了。”
而市民中,除一位稱無所謂外,其余均表示強烈反對!罢l給了他們這個權(quán)利把攝像頭安在乘客腦門前?”李奕峰氣憤地說,自從得知出租車上裝了攝像頭后,他打車總感到很不舒服,就像一直被人監(jiān)視著。而且,“如何才能保證被拍的照片不外泄呢?”
在本市出租車內(nèi)裝攝像頭的發(fā)起者——南昌市城市客運調(diào)度服務中心(以下簡稱“調(diào)度中心”)總經(jīng)理陳疆表示乘客大可放心,“這些圖像資料只有在發(fā)生案件后公安部門有權(quán)調(diào)取,平時資料都儲存在GPS的設備主機中,并不上傳,由調(diào)度中心統(tǒng)一管理,不存在外泄的問題!
對此李奕峰不以為然,“當我買房子的時候,銷售經(jīng)理也信誓旦旦地表示不會泄露我的手機號碼,可后來呢?無數(shù)的裝修公司給我打電話。”
這也是中國政法大學教授李顯東擔心的問題:攝像頭的安裝者有沒有能力保護好收集到的圖像資料,這是前提。“分眾傳媒的教訓還歷歷在目,事實證明,一些侵權(quán)者正是管理者!
在李顯東看來,為了公共秩序和公共利益,可以在出租車內(nèi)裝攝像頭,但必須保證私權(quán)利即隱私權(quán)不被侵犯,“近年來,隱私權(quán)在學術(shù)界、立法界和司法實踐中都得到了認可,是公權(quán)力濫用的最后一道防線,一定要把它作為公民的基本人身權(quán)利予以保護”。
北京航空航天大學法學院院長龍衛(wèi)球則認為,在出租車內(nèi)安攝像頭應當三思而行。
盡管調(diào)度中心總經(jīng)理陳疆一再表示,裝攝像頭對公共秩序效果明顯,震懾了犯罪分子,擠壓了犯罪空間,是公共安全防范的一部分,“安裝GPS系統(tǒng)的車輛比沒安裝的發(fā)生犯罪的幾率要小很多;今年3月份因車費糾紛發(fā)生了一起司機被砍傷的案件,因為攝像頭記錄了犯罪嫌疑人的體貌特征,僅僅5天不到就破案了。”
但龍衛(wèi)球認為這樣的理由并不充分!叭绻f到有犯罪的話,還有入室偷竊、搶劫、殺人的案件,是否應該讓每個家庭都裝上攝像頭,讓有關(guān)部門統(tǒng)一管理呢?”
“關(guān)鍵是現(xiàn)在有沒有到達在出租車內(nèi)一定要裝攝像頭的程度!饼埿l(wèi)球說,這個“程度”出租車司機和乘客說了都不算,應當由國家有關(guān)部門在統(tǒng)計涉及出租車犯罪率的基礎(chǔ)上作出決定!凹僭O此類犯罪率高得驚人,達到了必須犧牲公眾一些隱私權(quán)的程度,且調(diào)查能論證裝攝像頭對降低犯罪行之有效,最后通過聽證才能安裝,否則就不能改變現(xiàn)狀。”
可事實是,現(xiàn)狀早已改變。從2006年初開始,出租車內(nèi)裝攝像頭的報道就層出不窮。其中有出租車管理部門統(tǒng)一安裝的,也有出租車司機個人安裝的。甚至出現(xiàn)過一臺出租車被裝上3個攝像頭的報道。
北京大學法學院教授姜明安認為司機可以裝攝像頭,他把汽車比喻成房子,“這屬于私人財產(chǎn),或擁有使用權(quán),如何處置是個人的自由,但必須履行告之的義務,比如在車子明顯部位注明此車有攝像頭,讓乘客選擇是否乘坐;同時,相關(guān)部門應當及時出臺一些法律法規(guī),至少是部門規(guī)章來規(guī)范此行為!
而龍衛(wèi)球認為司機個人安裝攝像頭是絕對不允許的,屬于嚴重侵權(quán)!俺鲎廛噧(nèi)通常只有兩個人的民事關(guān)系,屬于相對隱私的場所!
龍衛(wèi)球說,隱私權(quán)是一種奢侈的權(quán)利,但也是一種必要的權(quán)利,反應了文明程度的高低。特別是在如今的信息化時代,保護隱私權(quán)對個人而言尤為重要!半m然生命權(quán)財產(chǎn)權(quán)也很重要,但不能為此而把隱私權(quán)完全剝奪或限制了!
龍衛(wèi)球也贊成極有必要通過立法或修改立法來規(guī)范安裝攝像頭的行為!澳芊裨诔鲎廛噧(nèi)裝攝像頭,應當由法律來決定!(周斌)
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