行為處罰“尺度”不一、“人情”罰等現(xiàn)象將被徹底遏制。日前，《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》正式發(fā)布施行。這意味著，今后行政執(zhí)法部門對于違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或者相似的行政違法行為，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。據(jù)悉，行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作，將納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核。

　　從重從輕有依據(jù)

　　根據(jù)《規(guī)定》，違法行為人年齡不滿14周歲的；精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時有違法行為的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；違法行為超過法定追究時效的，依法不予行政處罰。

　　隱匿、銷毀違法證據(jù)的；妨礙執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的；不聽勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；涉及人身健康、生命安全、公共安全、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)秩序等違法情節(jié)惡劣，造成危害后果的；脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的；共同實(shí)施違法行為中起主要作用的；多次實(shí)施違法行為，屢教不改的；在發(fā)生突發(fā)公共事件時實(shí)施違法行為的……制定給予從重行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)考慮上述這些情況。

　　制定給予從輕或者減輕行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為人年滿14周歲不滿18周歲的；受他人脅迫、誘騙實(shí)施違法行為的；涉案財物或者違法所得較少的；主動消除或者減輕違法行為危害后果的；配合行政執(zhí)法部門查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形。

　　重大案件應(yīng)公開

　　對于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為，行政執(zhí)法部門決定在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)做出適用聽證程序的行政處罰，或者決定從重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人集體討論決定，并在做出決定之日起15日內(nèi)，將處罰決定書和說明材料抄報本級政府法制部門和上一級主管部門備案。行政執(zhí)法部門對于社會影響面大、公眾關(guān)注程度高的行政處罰案件，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，應(yīng)當(dāng)采取公開審案等方式，接受社會監(jiān)督。

　　《規(guī)定》還要求，行政執(zhí)法人員濫用行政處罰自由裁量權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上政府法制工作部門或發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)法證，并由有關(guān)部門依據(jù)《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(記者 張婷婷)