2008年9月17日上午9點,浙江省永康市法院14號審判庭。-穿著看守所專用囚服,站在被告人席上的鄭其優(yōu),戴著一副黑框眼鏡,頭發(fā)梳理得整整齊齊,一副文質(zhì)彬彬的樣子。如果不是在這種場合,人們很難把他與受賄50多萬的貪村官劃上一個等號。一同站在被告人席上聽候宣判還有他的妻子桑銀圭。
“被告人鄭其優(yōu)犯受賄罪和非國家工作人員受賄罪,兩罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十四年六個月,并處沒收財產(chǎn)人民幣十萬元;被告人桑銀圭犯非國家工作人員受賄罪,判處有期徒刑三年緩刑四年。
聽到這一判決,鄭其優(yōu)夫婦一臉木然。
“能人”受命于危難之時
誰曾想到,就在半年之前,當(dāng)時身為永康市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鄭村黨支部書記、村委會主任的鄭其優(yōu),還是一個風(fēng)光無限的先進人物。
今年45歲的鄭其優(yōu)高中畢業(yè)后做過電工、辦過壓鑄廠,又到泰國經(jīng)商六年。2000年底,自稱賺了不少錢的鄭其優(yōu)回到家鄉(xiāng),在永康城里開了一家太陽能熱水器專賣店。當(dāng)時的鄭村經(jīng)濟條件落后,也許是村民們看中了鄭其優(yōu)多年在外見識廣、家庭經(jīng)濟實力強,加上他又能說會道,“能人”鄭其優(yōu)被選為村黨支部書記兼村民委員會主任。
“能人”治村,果然不一般。經(jīng)過一年多時間,鄭村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,在永康率先成為小康示范村。
出色的成績也給鄭其優(yōu)帶來了如潮好評,“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“魅力村官”、“鄭九萬式的好書記”等榮譽接踵而至。
然而,自從鄭村實施新農(nóng)村建設(shè)以來,反映鄭其優(yōu)有經(jīng)濟問題的舉報信沒有間斷過。
2007年,永康市檢察院也陸續(xù)收到舉報信,引起該院檢察長的重視。經(jīng)過半年多的初查,掌握了鄭其優(yōu)涉嫌經(jīng)濟犯罪的大量線索。
2008年3月28日,永康市檢察院以涉嫌受賄罪正式對鄭其優(yōu)立案偵查。在查辦鄭其優(yōu)涉嫌受賄一案過程中,檢察人員發(fā)現(xiàn)他的妻子桑銀圭有共同收受賄賂的嫌疑,同年5月9日對桑銀圭涉嫌受賄補充立案偵查。隨著偵查的終結(jié),鄭其優(yōu)這個“好書記”的面紗被一一揭開。
張口要錢,嚇走包工頭
表面上,他口口聲聲稱“自己家里有錢,當(dāng)村民委員會主任就是要先為村民致富”,但實際上,他卻是借幫村民致富之名為個人“創(chuàng)富”。鄭其優(yōu)當(dāng)上“村長”后就把村里的其中一個砂場承包給周某。2003年,見周某一直沒有大的表示,鄭其優(yōu)就分兩次公然向周某索要了人民幣5萬元、6萬元。
而成為村支書兼村主任后,鄭其優(yōu)更是利用新農(nóng)村建設(shè)之機大肆為個人“創(chuàng)富”。
說起與鄭其優(yōu)打交道的經(jīng)歷,包工頭張年至今還心有余悸。
2004年10月份,張年通過招投標(biāo)投得了永康華溪鄭村段的河道整治工程,一開始,河道整治工程做得很順利。但是,工程差不多做到一半的時候,張年的麻煩來了,鄭其優(yōu)突然打電話要求他停止施工,而且不講什么原因,張年打他電話也不接。-- 由于河道整治工程要將河里的水抽干才能做,工程停止施工,抽水機卻不能停,拋開其他損失不算,每天光電費就得好幾百元錢,對此張年心急如焚卻又無計可施。
考慮再三,張年意識到鄭其優(yōu)可能是想通過這樣要點好處,于是買了幾條香煙找到鄭其優(yōu)家去求情。然而,讓張年沒想到的是,鄭其優(yōu)對此根本不屑一顧,而是不停地跟張年計算在這個工程中張年可以賺到多少錢。
按照鄭其優(yōu)的算法,工程的合同預(yù)算價有27萬元,張年可以從中賺到12萬元左右,并獅子大開口般提出要張年將賺頭分給他一半?紤]到停工損失,又怕到時候結(jié)算工程款鄭其優(yōu)不簽字,經(jīng)過不斷求情和討價還價,張年萬般無奈之下只得答應(yīng)“分”給鄭其優(yōu)4萬元錢。
然而,盡管如此,在張年結(jié)算工程款時,鄭其優(yōu)并沒有爽快地簽字。張年去領(lǐng)工程款時,鄭其優(yōu)要張年先將答應(yīng)分給他的4萬元錢付清他才肯簽字,已經(jīng)在工程中投入了大量資金的張年只得先從朋友處借了錢滿足鄭其優(yōu)的要求。
有了這次經(jīng)歷,心灰意冷的張年發(fā)誓以后不再當(dāng)包工頭,一氣之下改行做其他生意去了。
而在鄭村做其他工程的包工頭,大部分也都遭遇到了與張年相同或類似的情況,被鄭其優(yōu)以“合作做工程”等名義分走了大部分的利潤,有的甚至連本錢都虧了進去。
班子成員也被拉下水
鄭其優(yōu)不但自己貪,還引誘班子成員一起貪,使這個獲得永康市“先進基層黨組織”的集體不久漸失民心。在鄭村當(dāng)了多年村干部和會計的鄭某現(xiàn)也因為涉嫌受賄罪受到另案處理。說起自己走上犯罪道路,鄭某認為是被鄭其優(yōu)“逼的”。
按照鄭某的說法,他和鄭其優(yōu)的瓜葛最早可以追溯到2004年左右。當(dāng)時,鄭其優(yōu)剛當(dāng)上鄭村的書記,就放出風(fēng)來說要對村干部班子進行全面調(diào)整,有意將原先的村干部人員撤換掉,從1996年開始就擔(dān)任村會計的鄭某也在其中。
不過,最終的結(jié)果出于鄭某的意料,他不僅會計的職務(wù)沒有被撤掉,還得到鄭其優(yōu)的支持當(dāng)上了村委會委員。投桃報李,鄭某從此以后就成為了最支持鄭其優(yōu)的村干部。
2004年,永康市委市政府根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署,開展了“百村整治”和浙江省“五大百億”工程實施計劃之一的“浙江省萬里清水河道建設(shè)工程”,專門下?lián)芰藢m椯Y金。鄭村先后實施了外墻噴砂、修路等整治工程。作為村會計,鄭某對政府委托管理的各項工程資金流向一清二楚,他自然成了鄭其優(yōu)手中一顆重要的“棋子”。鄭其優(yōu)作為村委會的負責(zé)人協(xié)助政府從事行政管理工作,從這些工程的包工頭手里陸續(xù)拿到大量“回扣”,而鄭某也是見者有份,從中“分”到不少好處。
當(dāng)檢察官問起鄭某為什么要從包工頭那里拿錢時,鄭某表示:“我也知道這樣拿錢是犯法的,拿錢的時候也是很害怕的,不過鄭其優(yōu)是書記,他收我不收的話,他要為難我的。因為鄭其優(yōu)剛當(dāng)上村書記的時候,就跟我講過,他收別人的錢我知道而自己不收的話,那我村干部的位置別想坐。另外,我自己也認為與鄭其優(yōu)相比,我前前后后為村里做的好事不算少,有機會能拿些錢補償一下也是好的,所以最后心存僥幸地把錢收下了!
就這樣,在向包工頭“分”好處時,鄭某也充當(dāng)了鄭其優(yōu)的左膀右臂。在他拿到手的10多萬好處中,很大一部分是和鄭其優(yōu)一起“分”來的。
夫妻同心上演鬧劇
比鄭其優(yōu)小一歲的桑銀圭原本是永康清溪電扇廠的一名工人,21歲嫁給鄭其優(yōu)后,基本上做起了“專職太太”。
2006年9月,閑在家中的桑銀圭看到砂場有利可圖,就在鄭村茶園砂場招標(biāo)前提出與親戚田某某“合作”,并讓丈夫幫助田某某獲得了砂場承包開采權(quán)。中標(biāo)后,鄭其優(yōu)、桑銀圭馬上隨同田某某一起將砂場的承包權(quán)轉(zhuǎn)給翁某某,這一轉(zhuǎn)手,就賺取了差價30萬元。之后,鄭其優(yōu)夫婦分得15萬元。
鄭其優(yōu)夫婦落網(wǎng)后,配合默契共同表演了一出夫妻同心對抗法律的鬧劇。
剛被檢察機關(guān)采取強制措施的時候,鄭其優(yōu)的認罪態(tài)度比較好,向檢察機關(guān)作了詳盡的供述。
而他的妻子桑銀圭,在鄭其優(yōu)被檢察機關(guān)抓獲后,就匆忙外逃躲了起來。
盡管害怕被檢察機關(guān)抓獲,但桑銀圭并沒有一味地躲避,而是上躥下跳地開始妨礙證人進行作證。在她的威脅下,證人田某某等人在接受檢察機關(guān)調(diào)查時,不敢說出事實真相,而是違心地將送錢說成了借錢,給案件查辦增添了不少障礙。
與此同時,被關(guān)押在看守所里的鄭其優(yōu)也一改先前良好的認罪態(tài)度,不僅推翻了之前的全部供述,還極力跟檢察機關(guān)唱反調(diào)。最夸張的一次,鄭其優(yōu)為了與偵查人員作對,擺出了一副無賴的嘴臉,在核對一份僅2000余字的訊問筆錄時,就創(chuàng)紀(jì)錄地用了12個小時的時間。不僅如此,在核對修改完畢被要求簽字的時候,鄭其優(yōu)甚至將筆錄撕成了碎片。
面對檢察機關(guān)的訊問,桑銀圭又哭又鬧甚至尋死覓活,有一次訊問結(jié)束后,她甚至死賴在審訊室的地上,最后偵查人員不得不將其抬回看守所監(jiān)室。
2008年7月29日,永康市法院開庭審理鄭其優(yōu)夫婦受賄案。在庭審中,鄭其優(yōu)和桑銀圭一唱一和,玩起了翻供的把戲。但是,一切都是徒勞。9月17日,永康市法院經(jīng)審理后,認為鄭其優(yōu)多次索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額達到52萬余元,一審判處鄭其優(yōu)有期徒刑十四年六個月。桑銀圭利用其丈夫鄭其優(yōu)的職務(wù)便利,共同收受他人賄賂15萬元,犯非國家工作人員受賄罪,判處有期徒刑三年緩刑四年。(范躍紅 曉。
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