據(jù)臺灣媒體報道,美臺商業(yè)協(xié)會10 月份將在美國馬里蘭州舉行“美臺國防工業(yè)研討會”。會上將由美國雷神、通用動力、諾斯洛普•格魯曼等軍火商代表與公關(guān)公司代表提出臺灣的防衛(wèi)需求。這場完全由賣方主導(dǎo)買方需求的所謂研討會,在外界看來頗有些不對勁。而臺軍方也早已對美國軍火商這種一廂情愿的推銷法產(chǎn)生了不滿。
美軍火商準備“硬銷”
據(jù)悉,這次研討會的具體分工是:政治公關(guān)公司代表談臺灣未來軍事威脅;雷神公司國土安全部門主管報告臺軍投入救災(zāi)對美臺商業(yè)合作的機會;通用動力報告臺灣陸軍后勤管理;諾斯洛普•格魯曼談臺海空權(quán)均勢。由此安排可以看出,軍火商的角色在研討會上貫穿始終,用意明顯。
這次引發(fā)外界關(guān)注的是,臺“國防部長”高華柱在收到出席該研討會的邀請后,因“指揮臺風(fēng)救災(zāi)與復(fù)原工作”婉謝邀請,改派其他官員出席。但沒想到此舉卻招致美方的不滿,美方認為臺“國防部”降低了參會規(guī)格。對些,臺“國防部”也不甘示弱,立刻發(fā)布新聞稿回擊,不愿意對美軍火商低頭。
臺媒體分析認為,臺灣“游說法”規(guī)定外國團體與自然人,不得就島內(nèi)“國防”涉及“國家安全事務(wù)”進行游說。但美國軍火商的本次研討會,似有包裝游說活動的意味。臺軍方主管軍事采購的資深官員都認為,美國軍火商動作太粗魯。臺灣《聯(lián)合晚報》稱,臺軍方駐美采購資深官員認為,軍火業(yè)者討論臺灣軍方的需求,這與學(xué)術(shù)研討會差別很大,而且這是倒果為因,怎么會是由軍火廠商來討論臺灣的軍事防衛(wèi)需求呢?
臺高官不去美國引風(fēng)波
據(jù)悉,這種“美臺國防工業(yè)研討會”從2002 年起每年都會邀請臺“國防部長”與會,表面上是研討會,實際上是由美國軍火商主導(dǎo),向臺灣推銷軍備。研討會盡管議題每年不同,重點只有一個,就是強調(diào)大陸對臺灣的軍事威脅,臺灣唯有加強采購武器才能自保。
在民進黨執(zhí)政,兩岸關(guān)系緊張的時代,美國軍火商處處迎合扁政府需要,讓臺灣不斷掏錢買武器。每年在美國舉行的“美臺國防工業(yè)研討會”最重要的一項安排是讓臺灣“國防部長”訪美,開會之外并拜會美相關(guān)官員,創(chuàng)造臺美軍事合作密切的氛圍。這種研討會在臺灣一心想要靠美國制衡大陸的時代極其重要,臺美軍方之間任何高層互動,都會被臺灣政界拿來大做文章。而此次臺“國防部長”突然去不了美國,在臺灣自然引來議論紛紛。
其實,美國軍火商過去在臺灣有許多代理商,曾經(jīng)因為推銷軍火鬧出不少弊案!傲⒎ㄔ骸蓖ㄟ^“游說法”后,嚴格規(guī)定外國團體或是自然人,不得就“國防”涉及“國家安全事務(wù)”進行游說,讓這些代理商發(fā)揮空間減少。于是美國軍火商在美國辦起了論壇,以研討會的形式規(guī)避“游說法”的限制。
不聽擺布是個好的開始
美國制造業(yè)中, 大概將近 40%的制造業(yè)跟軍工有關(guān)。臺灣中央社分析稱,美國軍火商和政府部門在對臺軍售上,簡直配合得天衣無縫。軍火商擺明是要賺錢,美國政府則是借著軍售來操控臺灣,制衡中國大陸,達到其維持區(qū)域霸權(quán)的目的,兩者一搭一唱,卻要求臺灣埋單。
在臺灣內(nèi)部,民進黨執(zhí)政時的政策本來就是“聯(lián)美制中”,民進黨政府,向美國買武器的重點是付錢,買什么并不重要。所以,人們也容易理解,為什么美以往對臺軍售很多時候并不平等,尤其在21 世紀初,美售臺武器要么是過氣的二手貨,要么是高價販賣,但臺灣卻照單全收。民進黨與美國的利益十分接近,至少在軍購上,民進黨儼然變成了美方代言人。
目前,盡管民進黨政府已經(jīng)下臺,但馬英九還是擺脫不了美國政府與軍火商集團長期建立的架構(gòu)。但不得不承認的是,見兩岸關(guān)系和緩之后,美國對臺軍售的政治與商業(yè)壓力,在臺面下已經(jīng)沸騰不已。臺灣輿論認為,臺“國防部長”拒絕赴美出席由軍火商主導(dǎo)的研討會是一個好的開始,但未來的發(fā)展還是要由美中關(guān)系、兩岸關(guān)系來決定。由于臺灣對美軍購夾雜著美國在東亞地區(qū)的利益,臺灣內(nèi)部選舉考量,短時間內(nèi),要馬英九做什么驚天動地的改革還是很難的。
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美軍火商多年吃定臺灣
自美國政府自封“世界警察”以來,美國的眾多軍火商一直扮演著重要角色。根據(jù)最新的全球軍工企業(yè)排行榜,美國在前十名中獨占七席,其中洛克希德•馬丁、波音、雷神、諾思羅普•格魯曼和通用動力皆名列前茅,而這五大巨頭,正是一直活躍在對臺軍售第一線的主角。
長期以來,洛•馬是臺灣最大的軍火供應(yīng)商。其比較有代表性的對臺軍售項目包括“愛國者-3”型防空導(dǎo)彈(2010 年)、12 架P-3C 型反潛機(2008 年)、150 架 F-16A/B 型戰(zhàn)斗機(1992)。在通用動力公司對臺軍售的清單中,則以戰(zhàn)艦、潛艇、坦克和各種火炮為主,主要包括4 艘“基德”級驅(qū)逐艦(2001 年)、2 艘常規(guī)潛艇(1972 年)、其他52 艘各型戰(zhàn)艦,1770 輛新型坦克,3250 輛裝甲車和戰(zhàn)斗車等。(記者 趙全敏)
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