因臺(tái)風(fēng)“鲇魚”(梅姬)及其帶來的豪雨造成崩塌困在蘇花公路上的大陸游客,至今仍有20人失蹤。24日記者幾經(jīng)周折進(jìn)至塌方最嚴(yán)重的114.5公里處。圖為仍陷在該處,但游客已得以逃脫的旅游車。中新社記者 陳立宇 攝
因空前暴雨引發(fā)的臺(tái)灣蘇花公路大面積坍塌,22日傍晚受困人員仍在救援中。圖為整條公路多處損毀嚴(yán)重,險(xiǎn)象環(huán)生。中新社記者 王健 攝
“蘇花路”何時(shí)擺脫“奪命路”(臺(tái)灣在線)
大陸游客魂斷蘇花公路,至今蹤跡未見,19個(gè)家庭由此陷入終生痛苦之中。這不僅僅是大陸游客的劫難,10年來這條路每逢下雨便塌陷落石,奪人性命超過千條,因此又有“奪命路”、“蘇花冢”的別號(hào)。此次大陸游客遇難,令這條路承載的爭(zhēng)議、悲情再次引爆。
怎么修路仍未定案
蘇花公路指臺(tái)灣東海岸從宜蘭蘇澳鎮(zhèn)到花蓮的公路,全長(zhǎng)100公里,是臺(tái)灣東部唯一一條公路,一邊臨山,一邊靠太平洋,沿途地質(zhì)脆弱,過去長(zhǎng)期單向行駛,管制放行。后來一再新建隧道及拓寬路面,1990年才可雙向通車。但隨著車輛的不斷增多,路基日漸不堪重負(fù),奪命慘劇一再發(fā)生。
從上世紀(jì)90年代起臺(tái)灣交通主管部門便規(guī)劃修建一條全新的蘇花高速公路,但環(huán)境評(píng)估一直未通過。后來又推出了改善計(jì)劃,簡(jiǎn)稱為“蘇花改”,也還未完成環(huán)評(píng)。因今年蘇花公路再釀慘劇,花蓮要發(fā)動(dòng)萬人到臺(tái)北請(qǐng)?jiān)浮?0月31日,吳敦義到花蓮平息民怨,他解釋說他也得照章辦事,環(huán)評(píng)是必須要通過的行政程序,不能違背,但只要“蘇花改”環(huán)評(píng)通過,相關(guān)工程一定迅速發(fā)包、動(dòng)工。
環(huán)保大考驗(yàn)
此時(shí),臺(tái)灣環(huán)保團(tuán)體承認(rèn)壓力相當(dāng)大,好像說什么都不太對(duì),但仍堅(jiān)持主管部門對(duì)環(huán)評(píng)可加速審查,但不可草率通過。因?yàn)榄h(huán)評(píng)的目的是幫助解決問題,例如沿線地質(zhì)環(huán)境適不適合開發(fā)道路;若確定開發(fā),那些潛在災(zāi)害如何防范,“蘇花改”不是不能做,但要非常謹(jǐn)慎。日前蘇花公路的慘劇也是當(dāng)年一味加大交通量而忽略地質(zhì)條件造成的,不要10年后“蘇花改”再傳險(xiǎn)情。
臺(tái)灣媒體發(fā)表評(píng)論提醒說,興建“蘇花改”并不能解決所有問題,因?yàn)榇舜伟l(fā)生土石崩落的災(zāi)難與快速通過“蘇花改”環(huán)評(píng)之間的關(guān)連性并不大,不能只顧及新計(jì)劃而忽略了舊道路。因?yàn)榧词古d建新的道路,舊的道路仍會(huì)繼續(xù)使用,類似事情還可能發(fā)生,必須從科學(xué)及工程的角度,設(shè)立預(yù)警系統(tǒng),避免落石所造成的人車傷亡。而且面對(duì)氣候變遷,極端氣候恐成常態(tài),應(yīng)建置比較周延的預(yù)警系統(tǒng),也應(yīng)重新檢討臺(tái)島的防災(zāi)能力,這才是要面對(duì)的課題。
災(zāi)難政治學(xué)
一條奪人性命、走不出災(zāi)難的公路,幾年來隨著島內(nèi)政權(quán)的爭(zhēng)奪和轉(zhuǎn)移而找不到安全的方向。島內(nèi)知名環(huán)保人士文魯彬表示,不管誰都對(duì)“蘇花高”臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)態(tài)度,等到發(fā)生災(zāi)難時(shí),“環(huán)保署”又開始配合環(huán)評(píng),但都沒有站在環(huán)境保護(hù)的立場(chǎng)上,而是為了政客、商人圖利。
果然,災(zāi)難總會(huì)引起政爭(zhēng)的連鎖反應(yīng),此次蘇花公路車毀人亡后,民進(jìn)黨馬上有“立委”指責(zé)2008年國(guó)民黨上臺(tái)至今,對(duì)于蘇花公路無所作為,甚至連一次環(huán)評(píng)都沒完成。而蘇花高速公路建設(shè)停擺,是當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨籍花蓮縣長(zhǎng)謝深山做的決定。國(guó)民黨則反擊是民進(jìn)黨籍前“行政院長(zhǎng)”游錫堃2003年宣布暫緩建設(shè)蘇花高速,才讓花蓮人迄今沒有一條安全回家的路。
藍(lán)綠在蘇花公路上交火,但是火藥味無助于這條路走出陰霾。誰能在環(huán)保與建設(shè)中找到最佳的平衡點(diǎn),誰能在已經(jīng)脆弱的地質(zhì)基礎(chǔ)上找到最安全的路,已經(jīng)10年了,到底誰能?(特約記者 邰文欣)
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