今后一個(gè)時(shí)期臺(tái)海局勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)

　　今后一個(gè)時(shí)期，臺(tái)海局勢(shì)將經(jīng)歷一系列重要事件的影響，發(fā)生重大而深刻的變化。

　　當(dāng)前，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力繼續(xù)進(jìn)行各種分裂活動(dòng)，陳水扁當(dāng)局一意孤行地推動(dòng)于2008年3月舉辦“入聯(lián)公投”，進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”冒險(xiǎn)，使臺(tái)海局勢(shì)仍處于高危期，“臺(tái)獨(dú)”與反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)空前激烈尖銳。“入聯(lián)公投”建立在“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力自我聲稱“臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”的基礎(chǔ)上，是謀求改變大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的現(xiàn)狀、走向“臺(tái)灣法理獨(dú)立”的嚴(yán)重步驟，是變相的“臺(tái)獨(dú)公投”。如果“入聯(lián)公投”得以通過(guò)，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力勢(shì)必?fù)?jù)以進(jìn)一步推動(dòng)所謂“修憲”甚至“制憲”，謀求“臺(tái)灣法理獨(dú)立”，引發(fā)更嚴(yán)重的危機(jī)。同時(shí)，臺(tái)灣地區(qū)新一屆民意機(jī)構(gòu)選舉、領(lǐng)導(dǎo)人選舉將于2008年1月、3月先后舉行，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉又與“入聯(lián)公投”同時(shí)投票，增加了“臺(tái)獨(dú)”與反“臺(tái)獨(dú)”斗爭(zhēng)的復(fù)雜性。

　　“入聯(lián)公投”事態(tài)的發(fā)展，臺(tái)灣地區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果，將對(duì)日后臺(tái)灣局勢(shì)走向產(chǎn)生重大影響，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力推動(dòng)分裂活動(dòng)的能力產(chǎn)生很大影響，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸關(guān)系的政策產(chǎn)生重要影響。綜合各方面情況判斷，不論有關(guān)事態(tài)如何發(fā)展、選舉結(jié)果如何，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力仍將繼續(xù)進(jìn)行分裂活動(dòng)，兩岸關(guān)系中的矛盾還需要解決，某些外國(guó)勢(shì)力仍然阻撓甚至干預(yù)兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程；但是，更具有主導(dǎo)作用的是，祖國(guó)大陸繼續(xù)發(fā)展和我們反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)決斗爭(zhēng)、兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流的發(fā)展、國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)一個(gè)中國(guó)等因素的綜合作用，將更有力地遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，也將更有利于我們推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著和平統(tǒng)一方向發(fā)展。

　　第一，改革開(kāi)放近30年來(lái)，祖國(guó)大陸以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就，綜合實(shí)力愈益增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提高。今后5年，祖國(guó)大陸將在新的歷史起點(diǎn)上，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。這使我們比以往更有能力、更有條件、更有辦法推動(dòng)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流，增進(jìn)廣大臺(tái)灣同胞對(duì)大陸的認(rèn)同，營(yíng)造更有利于遏制“臺(tái)獨(dú)”的外部環(huán)境，擴(kuò)大遏制“臺(tái)獨(dú)”的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，制止“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀得逞，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景。

　　第二，從1987年底兩岸同胞隔絕狀態(tài)被打破至今20年間，兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流持續(xù)發(fā)展，達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模和水平。我有關(guān)方面批準(zhǔn)臺(tái)胞投資項(xiàng)目累計(jì)7.3萬(wàn)多項(xiàng)，投資總額445.8億美元。兩岸貿(mào)易總額達(dá)6589億多美元，2006年金額超過(guò)1000億美元；大陸自1991年以來(lái)一直是臺(tái)灣外貿(mào)順差的最大來(lái)源地，自2002年以來(lái)一直是臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)。臺(tái)灣居民來(lái)往大陸4461萬(wàn)多人次，大陸居民往來(lái)臺(tái)灣近151萬(wàn)人次，2006年分別達(dá)到441萬(wàn)多人次、20萬(wàn)多人次。兩岸經(jīng)濟(jì)交流互補(bǔ)互利的效應(yīng)愈益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈益密切，直接“三通”已成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要和臺(tái)灣同胞的普遍要求。而且，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，也使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)無(wú)法脫離大陸經(jīng)濟(jì)而發(fā)展。今后，兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流仍是人心所向、大勢(shì)所趨。這將繼續(xù)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的動(dòng)力、遏制“臺(tái)獨(dú)”的重要因素。

　　第三，世界上絕大多數(shù)國(guó)家普遍認(rèn)為世界上只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，實(shí)行一個(gè)中國(guó)政策。當(dāng)今，中國(guó)和平發(fā)展產(chǎn)生了世界性的影響，也為世界和平發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)；各國(guó)更加看重中國(guó)的地位和作用，更加重視發(fā)展與中國(guó)的關(guān)系。國(guó)際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的局面將繼續(xù)鞏固和發(fā)展，“臺(tái)獨(dú)”不可能被國(guó)際社會(huì)接受和承認(rèn)。

　　臺(tái)海局勢(shì)進(jìn)一步呈現(xiàn)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)：“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)必然走向敗亡，這只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題；臺(tái)海兩岸必然走向統(tǒng)一，這也是確定無(wú)疑的。

　　按照黨的十七大精神切實(shí)做好對(duì)臺(tái)工作

　　解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿，是我們黨肩負(fù)的歷史任務(wù)。按照“一國(guó)兩制”實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，符合中華民族根本利益。在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)貫徹黨的十七大精神，萬(wàn)眾一心，艱苦奮斗，我們一定能夠進(jìn)一步促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展，推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。

　　(一)全面貫徹黨的十七大關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，奪取促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的新勝利。黨的十七大報(bào)告提出了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，這就是：“我們將遵循‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制’的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠(chéng)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。”這一指導(dǎo)思想和總體要求有如下3個(gè)要點(diǎn)：

　　第一，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針。從鄧小平同志倡導(dǎo)“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”，到江澤民同志提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，到胡錦濤同志提出新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見(jiàn)，中央對(duì)臺(tái)工作大政方針一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富、發(fā)展。越是臺(tái)海局勢(shì)緊張動(dòng)蕩、復(fù)雜多變的時(shí)候，越要堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針。

　　第二，提出了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的基本任務(wù)。針對(duì)臺(tái)海局勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)，考慮到應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面，要求我們繼續(xù)牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠(chéng)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景；同時(shí)要求我們堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益。

　　第三，體現(xiàn)了矢志不移地完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的堅(jiān)定決心和必勝信心。解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，關(guān)系著中華民族的根本利益。做好對(duì)臺(tái)工作，堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向，粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，集中到一點(diǎn)，都是為了推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，最終完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

　　全面貫徹黨的十七大關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，關(guān)鍵是堅(jiān)定不移地貫徹中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針。中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，建立在對(duì)中國(guó)國(guó)家利益歷史性的深刻認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略性的全面把握上。以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，有利于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局，有利于兩岸同胞感情融合，有利于臺(tái)海地區(qū)乃至亞太地區(qū)和平穩(wěn)定，有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的根本利益，也符合當(dāng)今世界和平與發(fā)展的潮流。我們要以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就要進(jìn)行百倍努力。同時(shí)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是中國(guó)的核心利益。如果“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，我們就必須采取必要的斷然措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保障國(guó)家核心利益。

　　(二)始終不渝地堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。”一個(gè)中國(guó)原則具有不可動(dòng)搖的事實(shí)和法理基礎(chǔ)。1949年以來(lái)，盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是對(duì)臺(tái)方針政策的基石，是反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的有力武器，是維護(hù)兩岸關(guān)系基本穩(wěn)定的要件。兩岸同胞要共同堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。中國(guó)是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應(yīng)攜手維護(hù)好、建設(shè)好我們的共同家園。

　　兩岸雙方都認(rèn)同一個(gè)中國(guó)原則，就有了共同的政治基礎(chǔ)。臺(tái)灣任何政黨，只要承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交流對(duì)話、協(xié)商談判。在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行兩岸協(xié)商談判，關(guān)系到兩岸關(guān)系的性質(zhì)和前途，也關(guān)系到協(xié)商談判最終能否取得成果。在一個(gè)中國(guó)的前提下，什么問(wèn)題都可以談，包括臺(tái)灣同胞關(guān)心的各種問(wèn)題，包括實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一過(guò)程中需要解決的所有問(wèn)題。

　　報(bào)告對(duì)兩岸協(xié)商談判提出了具有深遠(yuǎn)意義的重要主張：“我們鄭重呼吁，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面�！边@是我們黨關(guān)于兩岸協(xié)商談判主張的新發(fā)展，是對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景的規(guī)劃。通過(guò)這一談判，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，尋求解決兩岸政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、對(duì)外關(guān)系等重要問(wèn)題的辦法，對(duì)未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，簽署和平協(xié)議，將在祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程中產(chǎn)生歷史性的重大作用。

　　(三)真心誠(chéng)意地團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力。黨的十七大報(bào)告指出：“十三億大陸同胞和兩千三百萬(wàn)臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體�！眱砂锻�胞同根同源，過(guò)去、今天、未來(lái)都同榮辱、共命運(yùn)。近代中國(guó)慘遭外國(guó)列強(qiáng)侵略欺凌之時(shí)，臺(tái)灣被日本帝國(guó)主義強(qiáng)行霸占。中國(guó)人民取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)偉大勝利之后，臺(tái)灣得以重回祖國(guó)懷抱。1949年以來(lái)兩岸關(guān)系歷程不斷說(shuō)明，兩岸分則兩害、合則兩利。共同的血脈、文化，共同的兩岸關(guān)系前途，共同的中華民族偉大復(fù)興遠(yuǎn)景，把兩岸同胞緊緊地連在一起�！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力無(wú)論想用什么辦法把兩岸同胞割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，都是辦不到的。

　　我們黨和政府對(duì)臺(tái)灣同胞傾注了滿腔親情和無(wú)私關(guān)懷。凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。這是我們對(duì)臺(tái)灣同胞的莊嚴(yán)承諾。理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞，是我們應(yīng)盡的責(zé)任。我們將繼續(xù)實(shí)施和充實(shí)惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益。我們支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮這些地區(qū)在促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展中的重要作用。我們將盡自己的所能，為臺(tái)灣同胞辦好事、辦實(shí)事。

　　兩岸同胞是兄弟姐妹，理應(yīng)平等相待，互相尊重；理應(yīng)加強(qiáng)交往，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流，繼續(xù)拓展領(lǐng)域、提高層次，推動(dòng)直接“三通”，培育共同的經(jīng)濟(jì)利益，增強(qiáng)共同的中華文化紐帶，使彼此感情更融洽、合作更深化，不斷推進(jìn)兩岸關(guān)系；理應(yīng)團(tuán)結(jié)并肩攜手，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力。

　　(四)堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。黨的十七大報(bào)告指出：“當(dāng)前，‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力加緊進(jìn)行分裂活動(dòng)，嚴(yán)重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸同胞要共同反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)�！碑�(dāng)前對(duì)臺(tái)工作的首要任務(wù)仍然是反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)尤其是“臺(tái)灣法理獨(dú)立”活動(dòng)，絕不允許陳水扁當(dāng)局推動(dòng)“入聯(lián)公投”的圖謀得逞。中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。在反對(duì)分裂國(guó)家這個(gè)重大原則問(wèn)題上，我們絕不會(huì)有絲毫動(dòng)搖、妥協(xié)、含糊，絕不會(huì)吞下“臺(tái)獨(dú)”這個(gè)苦果。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“任何涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問(wèn)題，必須由包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民共同決定�！迸_(tái)灣是中國(guó)的領(lǐng)土，歷史上從未成為一個(gè)國(guó)家，1945年以后已不是外國(guó)的殖民地，也不處于外國(guó)占領(lǐng)之下，其法律地位無(wú)論在國(guó)內(nèi)法上還是國(guó)際法上都已經(jīng)是明確的，根本不存在用公投方式?jīng)Q定是否應(yīng)自決的前提。對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)，屬于包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民，而不屬于臺(tái)灣一部分人，也根本不存在臺(tái)灣一部分人就改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的地位舉辦公投的前提�！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力妄圖以所謂公投方式把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去，其結(jié)果必然把臺(tái)灣人民引向?yàn)?zāi)難。

　　為了中華民族的利益，為了兩岸同胞的福祉，我們?cè)敢饫^續(xù)以最大誠(chéng)意、盡最大努力實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)違背了中國(guó)發(fā)展不可阻擋的趨勢(shì)，違背了中華民族維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的堅(jiān)定意志，它只能喧囂于一時(shí)，最終注定是要徹底失敗的。

　　21世紀(jì)是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的世紀(jì)。中華民族走向偉大復(fù)興的雄健步伐，必然強(qiáng)有力地推動(dòng)兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程。海內(nèi)外中華兒女緊密團(tuán)結(jié)、共同奮斗，一定能夠完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

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