兩年多前,檢察官陳瑞仁偵辦陳水扁的“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”,大膽起訴吳淑珍、馬永成等,一戰(zhàn)成名,后來(lái)他調(diào)任司法官訓(xùn)練所教務(wù)組組長(zhǎng),不再承辦扁家貪污案。不久前他參加研討會(huì)談話(huà)時(shí)認(rèn)為,檢察官辦案不必顧慮太多,但檢察長(zhǎng)有時(shí)必須稍微政治化一些,這是一種辦案的智慧,因?yàn)樗痉ㄞk案有時(shí)牽動(dòng)敏感的政經(jīng)動(dòng)向與發(fā)展,身為檢察官的上級(jí)長(zhǎng)官,應(yīng)當(dāng)考慮辦案的時(shí)機(jī)與可能造成的政治和社會(huì)效應(yīng)。檢察官最重要的是要做到問(wèn)心無(wú)愧,辦案時(shí)摒除政治好惡,嚴(yán)守偵查不公開(kāi),避免給媒體有炒作的空間。應(yīng)挑選適當(dāng)時(shí)機(jī)發(fā)動(dòng)偵查和結(jié)案,撰寫(xiě)起訴書(shū)時(shí)避免使用媒體語(yǔ)言,再加上強(qiáng)而有力的檢察總長(zhǎng)做后盾,檢方辦案才能避免政治力的操弄。
陳瑞仁點(diǎn)出了目前許多臺(tái)灣檢察官遭遇到的困難,檢察官想把持住獨(dú)立辦案不受外界干擾,的確面臨著很大的挑戰(zhàn)。正在偵調(diào)中的扁家洗錢(qián)案、“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”、嘉義縣長(zhǎng)陳明文、云林縣長(zhǎng)蘇治芬涉嫌貪瀆幾件大案子,偵辦對(duì)象都是綠營(yíng)的顯赫人物。民進(jìn)黨上下自然齊聲喊冤,指檢方是在選擇性辦案、看執(zhí)政當(dāng)局的臉色行事、行政干預(yù)司法、迫害人權(quán)等等。這些指責(zé)雖然沒(méi)有具體的證據(jù)支持,但是臺(tái)面上見(jiàn)到的,確實(shí)是一片辦綠不辦藍(lán)的現(xiàn)象,F(xiàn)任國(guó)民黨籍縣市長(zhǎng)也有幾位涉及貪污案,案情一直遲遲未見(jiàn)進(jìn)展。民進(jìn)黨被一連串的大小貪污案打到灰頭土臉,總得要找些說(shuō)辭反駁,綠營(yíng)死忠擁護(hù)者聽(tīng)了也一律篤信不疑。
島內(nèi)藍(lán)綠對(duì)立并不是從現(xiàn)在才開(kāi)始的,族群糾紛更有數(shù)十年的歷史了。檢察官加緊辦扁家的案子,社會(huì)上不分族群,都覺(jué)得大快人心,同聲叫好,因?yàn)楸庳澋氖侨w臺(tái)灣人的錢(qián)。民進(jìn)黨一心制造矛盾,想在混亂中獲取政治利益,但是看來(lái)這種負(fù)面操作走不了太遠(yuǎn)。
檢察官也是人,也有自己的政治立場(chǎng),辦案時(shí)變成另外一個(gè)人完全脫離政治好惡很困難,能依章程規(guī)定而不越規(guī)就很不錯(cuò)了。當(dāng)今的臺(tái)灣媒體無(wú)孔不入,真假不論,只要有聳動(dòng)的消息都搶著發(fā)布,以訛傳訛,為了自清,講話(huà)太多反而造成更多的紛擾,所以嚴(yán)守偵調(diào)不公開(kāi)的信條,也頗難把持。
可以斷言,現(xiàn)階段的當(dāng)局還沒(méi)有出現(xiàn)“指導(dǎo)辦案”的現(xiàn)象,馬英九奉守法廉潔為執(zhí)政的品牌,他曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“司法不能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人投降,相信檢調(diào)辦案,就是對(duì)司法最好的尊重!标惾鹑蕮(dān)心,眾位檢察官一窩蜂都搶著先辦綠營(yíng)人士的貪污案,有失平衡,予人口實(shí),或許會(huì)衍生不必要的政治效應(yīng),誰(shuí)來(lái)應(yīng)付后果?所以期望檢察長(zhǎng)稍微“政治化”一點(diǎn),發(fā)揮辦案智慧,掌握辦案時(shí)機(jī)。
嚴(yán)格來(lái)說(shuō),這是要求檢察長(zhǎng)具備一定的政治敏感度,掌握分寸,兩邊都照顧到,或稱(chēng)之為辦案智慧,以維持檢調(diào)單位形式上的政治中立,或許可以減輕、化解威脅臺(tái)灣的政治對(duì)立。
“2·28事件”是臺(tái)灣人揮之不去的陰影,數(shù)十年來(lái)民進(jìn)黨用它來(lái)炒作,從中獲取了不少政治資本。阿扁等人想擺脫貪污罪名,在獄中用絕食激起群眾情緒,他的黨羽危言聳聽(tīng),第二次“2·28事件”將因之而起。但是此一時(shí)彼一時(shí),臺(tái)灣人民的政治水平日漸成熟,必須要相信人民的智慧,再見(jiàn)了“2·28”。
(作者系臺(tái)灣民意調(diào)查基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 馬康莊)
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