中新網(wǎng)5月19日電 臺(tái)“行政院”團(tuán)隊(duì)人事案中真正最受矚目的,要算是“國防部長”內(nèi)定由李天羽接任李杰。東森新聞報(bào)今日刊登分析文章指出,從這一人事變動(dòng),似可窺出,陳水扁大致是以“三角錐模式”,掌控“國防”三大系統(tǒng),進(jìn)而掌握2008年的“總統(tǒng)”大選,而且扁的運(yùn)作,已更為嫻熟。
所謂“三角錐模式”,是以陳水扁為三角錐頂端,以陳水扁為起點(diǎn),分別對外放射三條線出去,每一條線的底端,各自負(fù)責(zé)不同的領(lǐng)域,也各自對陳水扁直接負(fù)責(zé),這三個(gè)底端形成的三角形,又由一個(gè)中心點(diǎn)來負(fù)責(zé)“穿針引線”,傳達(dá)陳水扁平時(shí)的指令。
“國防”三大系統(tǒng),分別是一,作戰(zhàn)、補(bǔ)給單位;二,政戰(zhàn)單位;三,后備軍人單位。李杰時(shí)代,是由李杰負(fù)責(zé)作戰(zhàn)單位的掌握,包括軍備副部長朱凱生、參謀總長霍守業(yè)。政戰(zhàn)單位,為政戰(zhàn)局長陳國祥負(fù)責(zé)軍隊(duì)思想、文宣。后備軍人單位,則由現(xiàn)任后備司令余連發(fā)掌控。至于負(fù)責(zé)替陳水扁“穿針引線”、傳達(dá)平時(shí)指令的那個(gè)人,即為軍政副部長柯承恩。
文章指出,如果觀察李杰時(shí)代的三角關(guān)系,似可發(fā)現(xiàn),李杰、余連發(fā)、陳國祥等三人,猶如單兵作戰(zhàn)般的各自運(yùn)作、各自為政。雖說李杰為“國防部長”,甚至貴為整個(gè)“國防”系統(tǒng)之首,但李杰甚少過問政戰(zhàn)、后備這二大系統(tǒng);這從余連發(fā)一度因?yàn)樯婕俺垂,令李杰火冒三丈,但就是換不掉余連發(fā)的例子,可以窺知。
如今,從李杰換到李天羽,很難期待,李天羽能夠管得動(dòng)政戰(zhàn)、后備這兩大系統(tǒng),但從陳水扁掌控“國防”三大系統(tǒng)的角度來看,或許扁對08年大選的掌握度,更能得到落實(shí)。
其一,李杰個(gè)性硬直;李天羽個(gè)性號稱“八面玲瓏、身段柔軟”,且和陳水扁的配合度,不亞于李杰;加上李天羽上任后,自然會(huì)與關(guān)系鬧僵的“立院國會(huì)”、以及過去李杰的“牛脾氣”和媒體所造成的嚴(yán)重不和,有所修補(bǔ)。
另方面,李天羽軍中資歷已深,已夠資格穩(wěn)定“眾將軍心”;加上他出身空軍軍旅,不論軍中文化、軍政戰(zhàn)略、補(bǔ)給、保養(yǎng)、訓(xùn)練,都十分熟悉,因此可配合執(zhí)政黨推出一系列軍購、兵役縮短等議題,迎合選舉需求。
第二,政戰(zhàn)出身的陳國祥,是自老將楊亭云之后,第二位政戰(zhàn)系統(tǒng)出身、被拔擢到上將階的高級將領(lǐng)。這項(xiàng)政戰(zhàn)界的榮耀,將隨著未來政戰(zhàn)局長改由中將階接任而告終。
文章分析,陳國祥負(fù)責(zé)政戰(zhàn)思想與文宣,不僅內(nèi)行,還可以雙管齊下;對內(nèi)可以落實(shí)灌輸軍士官兵支持民進(jìn)黨的思想改造,進(jìn)而衍生到軍眷的思想改變;對外可以運(yùn)用軍中長期存在、由軍人及軍眷組成的“筆仗隊(duì)伍”,利用報(bào)社投書方式,對在野黨進(jìn)行輿論撻伐,改變其他軍人與軍眷的思想。
第三,掌握300多萬后備軍人的后備司令余連發(fā),不僅勢力龐大,還擁有多達(dá)40、50萬名社會(huì)人士、意見領(lǐng)袖為主的干部成員,直接掌握社會(huì)支持。
“青溪”由軍管區(qū)司令部所設(shè),負(fù)責(zé)掌握所有后備軍人;不僅設(shè)有地區(qū)司令部、縣市設(shè)有團(tuán)管部;地方還下設(shè)輔導(dǎo)中心,主任之下還設(shè)執(zhí)行秘書,透過層層負(fù)責(zé),由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)掌握各鄰狀況,戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)動(dòng)員機(jī)制,平時(shí)掌握民心支持,基層干部負(fù)有估票責(zé)任,昔日“票票入?yún)Q”之說,即由此而來。
“青溪”過去長期以來,雖屬于國民黨的鐵票部隊(duì),但完全不隸屬國民黨所組成的“黃復(fù)興黨部”;2000年政黨輪替后,逐漸改由民進(jìn)黨掌控,現(xiàn)在這些基本干部,多已改由民進(jìn)黨人士擔(dān)任。
文章認(rèn)為,從李杰時(shí)代的作戰(zhàn)補(bǔ)給、政戰(zhàn)、后備軍人等權(quán)力運(yùn)作平衡關(guān)系,到即將接手的李天羽,似可窺出,陳水扁掌控“國防”三大系統(tǒng)的“三角錐模式”,已更為嫻熟,日后類似2004年啟動(dòng)“國安機(jī)制”的策略,也將更為穩(wěn)健。