中新網(wǎng)5月28日電 據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道,馬英九考慮將機(jī)要費(fèi)卷證解密,陳水扁辦公室審慎因應(yīng),27日與專家學(xué)者研商對(duì)策認(rèn)為,此事涉及“憲政制度穩(wěn)定”,未來(lái)馬英九卸任也會(huì)面臨接任者能否將其核定的機(jī)密解密。馬若輕率為之,恐涉及泄露“國(guó)家機(jī)密”,綠營(yíng)亦可排除“總統(tǒng)的刑事豁免權(quán)”,對(duì)馬提“內(nèi)亂、外患罪”訴訟。
參與陳水扁辦公室討論的臺(tái)北大學(xué)教授陳耀祥指出,地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的“機(jī)密特權(quán)”是專屬權(quán)力,大法官“釋憲文”中有清楚說(shuō)明,“憲法”賦予地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人有單獨(dú)核定且永久保密的權(quán)限和責(zé)任,這個(gè)部分即使是在卸任后,接任者也應(yīng)尊重。
他指出,若未經(jīng)一定時(shí)限,現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人馬上將前任核定的機(jī)密卷證解密,則未來(lái)不管是同黨或不同黨的接任者也可比照辦理,此例一開(kāi),恐將“嚴(yán)重影響憲政制度的穩(wěn)定性”。
陳水扁機(jī)要費(fèi)辯護(hù)律師楊芳婉表示,馬英九必須考慮到,在大法官“釋憲文”已經(jīng)賦予“國(guó)家機(jī)密特權(quán)”之后,現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)前任的“國(guó)家機(jī)密”核定,是否有審查空間?“南線項(xiàng)目”只是代號(hào),代號(hào)真假不重要,重要的是是否執(zhí)行那些“秘密外交”任務(wù)。
對(duì)于外界質(zhì)疑“前朝政權(quán)”移交檔案不完整,陳水扁辦公室發(fā)新聞稿表示,當(dāng)年“奉天”項(xiàng)目〔‘國(guó)家秘帳’〕檔案資料在‘國(guó)安會(huì)’及‘國(guó)安局’,陳水扁也是向該等機(jī)關(guān)調(diào)閱詢問(wèn)才有所了解;檔案移交不應(yīng)以“總統(tǒng)”親自列入交代的文件為限,要以行政部門各“部會(huì)”、各“國(guó)安單位”及“總統(tǒng)府”各局處室所移交檔案整體來(lái)評(píng)斷。
機(jī)要費(fèi)解密與否,“總統(tǒng)府”列為“最高機(jī)密”,幕僚透露,由于“機(jī)密保護(hù)法”明定,涉及“國(guó)家安全”情報(bào)來(lái)源或管道的“國(guó)家機(jī)密”應(yīng)永久保密,馬英九認(rèn)為慎重為宜,必須先了解機(jī)密檔案內(nèi)容,最快本周內(nèi)決定是否解密。
另?yè)?jù)《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道,馬英九有意將扁核定為機(jī)密的機(jī)要費(fèi)檔案“解密”,陳水扁27日質(zhì)疑,現(xiàn)任者若隨意解除前任者核定的機(jī)密資料,恐有“違憲”問(wèn)題,司法單位也無(wú)權(quán)審查“總統(tǒng)的統(tǒng)治行為”。
陳水扁表示,他4月1日跟馬英九會(huì)面,談到機(jī)要費(fèi),只有提到部分“機(jī)密外交”經(jīng)費(fèi)的使用,可以問(wèn)馬英九熟識(shí)的“某某人的兄弟”,并未談及其它。
陳水扁強(qiáng)調(diào),“國(guó)家安全”有一貫性,無(wú)論信息是書面文字或口頭報(bào)告,現(xiàn)任或卸任者都負(fù)有保密之義務(wù),“國(guó)家機(jī)密保護(hù)法”規(guī)定的“永久保密”,就是基于此種思考。
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