從1984年的15枚金牌，到2000年的28枚,再到2004年的32枚,當(dāng)中國(guó)軍團(tuán)逐漸成為奧運(yùn)會(huì)上的金牌大戶時(shí)，中國(guó)的國(guó)民體質(zhì)狀況卻不容樂觀，群眾體育的發(fā)展更是存在諸多困難。

　　在2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)之后，社會(huì)上開始流傳“中國(guó)是金牌大國(guó)而非體育大國(guó)”的議論，盡管這種聲音不占主流，但卻真實(shí)地反映出一種社會(huì)呼喚——中國(guó)要真正成為體育大國(guó)，不能只靠競(jìng)技體育的成績(jī)，而要實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育與群眾體育的共同發(fā)展。

　　2008年北京奧運(yùn)會(huì)，正承載了這樣一個(gè)歷史使命，從政府相關(guān)部門的準(zhǔn)備工作中可以看出，中國(guó)體育事業(yè)將迎來以“奧運(yùn)爭(zhēng)光”為最高目標(biāo)轉(zhuǎn)為群眾體育得到重點(diǎn)發(fā)展的拐點(diǎn)。

　　國(guó)民體質(zhì)近年持續(xù)下降

　　2006年9月，教育部公布的《全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》表明，對(duì)比2000年的調(diào)查結(jié)果，中國(guó)6歲~22歲學(xué)生的速度、爆發(fā)力、力量耐力、耐力素質(zhì)水平進(jìn)一步下降。近視率、肥胖率卻不斷攀升。

　　相關(guān)人士據(jù)此認(rèn)為，20多年來，中國(guó)學(xué)生的體質(zhì)狀況呈逐年下降趨勢(shì)。

　　在同時(shí)公布的由國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)完成的《第二次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)》中，也能看出中國(guó)成年人因體力活動(dòng)減少和營(yíng)養(yǎng)過剩而出現(xiàn)的身體素質(zhì)下降，肥胖率上升的問題。

　　與此同時(shí)，對(duì)于有體育運(yùn)動(dòng)需求的中國(guó)國(guó)民來說，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的體育場(chǎng)地也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人們的需求。

　　國(guó)家體育總局在2004年完成的“全國(guó)體育場(chǎng)地普查”顯示，中國(guó)人均占有體育場(chǎng)地1.04平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本的人均約19平方米。

　　國(guó)家體育總局奧林匹克研究專家、北京體育大學(xué)教授任海表示，“重文輕武”的觀念在中國(guó)由來已久，具體的表現(xiàn)就是中國(guó)人普遍注重德、智的發(fā)展，而忽視“體”的鍛煉。任海認(rèn)為，“中國(guó)人的傳統(tǒng)意識(shí)里，就不像西方人那樣熱愛體育運(yùn)動(dòng)，對(duì)于現(xiàn)在的中國(guó)來說，這種觀念需要改變。而奧林匹克運(yùn)動(dòng)正是希望通過體育教育人、培養(yǎng)人。奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)舉辦，正是幫助中國(guó)人培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)精神的良機(jī)�！�

　　北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院院長(zhǎng)毛振明教授表示，“在不同的歷史時(shí)期，體育承擔(dān)了不同的任務(wù)。我認(rèn)為，在2008年以前，國(guó)家在競(jìng)技體育上花這么大的代價(jià)是值得的，因?yàn)樗�提高了民族自信心，讓世界知道了中�?guó)。2008年之后，中國(guó)不僅參加了奧運(yùn)會(huì)，也舉辦了奧運(yùn)會(huì)，甚至有可能成為金牌第一的大國(guó)，到那個(gè)時(shí)候，隨著競(jìng)技體育承擔(dān)的任務(wù)基本完成，就要讓我們國(guó)民既看到體育精神，又能參與體育鍛煉，享受運(yùn)動(dòng)和健康的樂趣。”

　　總局積極應(yīng)對(duì)群體大發(fā)展

　　實(shí)際上，國(guó)家體育總局早已看到，北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)于推動(dòng)中國(guó)群體事業(yè)發(fā)展的意義。

　　對(duì)于國(guó)家體育總局群眾體育司來說，近兩年已經(jīng)漸漸地感受到“后北京奧運(yùn)時(shí)代”群體工作將面臨的挑戰(zhàn)和壓力。

　　群體司副司長(zhǎng)續(xù)川近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，隨著北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，中國(guó)社會(huì)對(duì)體育的認(rèn)識(shí)會(huì)更加全面，體育將不僅僅只是金牌的價(jià)值，還體現(xiàn)在體育對(duì)社會(huì)的發(fā)展所承載的作用上，這其中很重要的一點(diǎn)就是群眾體育。

　　續(xù)川表示，北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，將使得群體工作的外圍環(huán)境變得更好；但同時(shí)，群體工作也會(huì)更不好做，因?yàn)槿藗儗?duì)群體的要求也會(huì)更高。

　　據(jù)續(xù)川介紹，群體司從2004年開始實(shí)施一系列延續(xù)到2008年之后的工作。其中，始自2005年的農(nóng)民體育健身工程，預(yù)計(jì)將為全國(guó)10萬個(gè)行政村修建小型體育場(chǎng)地。以如此大的規(guī)模為農(nóng)村興建體育設(shè)施，這在新中國(guó)歷史上還是首次。

　　另外，為了緩解公共體育場(chǎng)地的巨大缺口，國(guó)家體育總局與教育部合作，從2005年開始加大推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的工作。在試點(diǎn)期結(jié)束后，預(yù)計(jì)到2009年，可以總結(jié)出一套成熟可行的操作方案。

　　正處于立法階段的《全民健身?xiàng)l例》，從2006年調(diào)研、2007年出初稿，目前已經(jīng)進(jìn)入國(guó)務(wù)院今年的立法計(jì)劃。續(xù)川表示，這一條例將從法律上確立群眾體育的地位，確定公民參與全民健身的權(quán)利和義務(wù)。

　　群體大發(fā)展也要面對(duì)挑戰(zhàn)

　　由于長(zhǎng)期以來中國(guó)的體育體制和體育教育存在的弊病，專家表示，2008年奧運(yùn)會(huì)后，中國(guó)群體事業(yè)要迎來大發(fā)展也會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　毛振明說，“當(dāng)初，我們國(guó)家為了發(fā)展競(jìng)技體育，為了展示中國(guó)的形象，單獨(dú)設(shè)立了一個(gè)體育系統(tǒng)，很多國(guó)家也是這么做的。把體育從教育中分出來，也就是在教育之外成立了一個(gè)有點(diǎn)像教育的體育系統(tǒng)。這是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，很高效，迅速培養(yǎng)出體育人才，但是這里的人才是不全面的，是特殊人才，或者說是有缺陷的人才。比如我們的全國(guó)冠軍在搓澡、在享受低保，這都是這個(gè)體制的弊病。要讓體育回到正常的教育體系來。美國(guó)就是這么做的，而且是成功的。在洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上，一個(gè)斯坦福大學(xué)比整個(gè)中國(guó)代表團(tuán)拿的金牌還要多一塊�！�

　　“體育教育的觀念也必須轉(zhuǎn)變。”任海從另一個(gè)角度指出，“體育課對(duì)于學(xué)生來說不能再是一個(gè)枯燥乏味的課程，而是應(yīng)該啟發(fā)學(xué)生去熱愛體育。否則，學(xué)生上再多的體育課也沒用，他們的體質(zhì)還是不能提高�！�

　　不過，專家們也相信，中國(guó)體育事業(yè)在2008年出現(xiàn)分水嶺將是必然，也應(yīng)當(dāng)成為必然。

　　任海說，“中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的意義將不僅僅是一個(gè)競(jìng)技比賽，因?yàn)閵W林匹克的目的不是舉辦比賽，而是在于通過奧運(yùn)會(huì)的舉辦給人們留下人文價(jià)值的財(cái)富�！�

　　毛振明表示，“群眾體育的發(fā)展是自然的發(fā)展，體育鍛煉本身就是一個(gè)‘吃飽了撐的’的事情。過去群眾體育不發(fā)展，不是競(jìng)技體育的錯(cuò)，是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展。在使用糧票的時(shí)代，老百姓是不會(huì)讓孩子參加業(yè)余體育鍛煉的。但當(dāng)GDP達(dá)到一定程度，群眾體育想不發(fā)展都不行�！�

　　而作為全國(guó)群眾體育事業(yè)的管理者，群體司也在尋求職能轉(zhuǎn)變。因?yàn)?008年之后，企業(yè)、個(gè)人、社區(qū)、社團(tuán)組織等社會(huì)力量勢(shì)必會(huì)被調(diào)動(dòng)到群體工作中來，具體開展群體工作將主要依靠它們來進(jìn)行。 (慈鑫)