中國(guó)足協(xié)最初在擬定新的轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定時(shí)，確實(shí)考慮“一次性到位”，實(shí)施自由轉(zhuǎn)會(huì)——只要球員與國(guó)內(nèi)俱樂(lè)部的合同到期，就可以自由走人，而且準(zhǔn)備在2010年全面實(shí)施。但草案一出臺(tái)，便遭到了國(guó)內(nèi)俱樂(lè)部的一致反對(duì)，一大理由就是“此舉完全打擊了投資人的積極性”、“中國(guó)足協(xié)根本不考慮投資人的利益”。

　　這讓足協(xié)不得不有所顧忌。中國(guó)足球職業(yè)化要繼續(xù)下去，離不開足球老板們的支持，而一旦全面接軌，很有可能會(huì)令俱樂(lè)部的資產(chǎn)一夜之間化為“零”。因?yàn)榍騿T完全掌握了主動(dòng)，只要稍微不滿，可以說(shuō)走就走，這對(duì)俱樂(lè)部建設(shè)無(wú)疑是毀滅性打擊。在這樣的情況下，中國(guó)足協(xié)對(duì)最初的方案進(jìn)行了調(diào)整，暫緩實(shí)施“自由轉(zhuǎn)會(huì)”。

　　值得注意的是，在即將下發(fā)的《中國(guó)足球協(xié)會(huì)球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)暫行規(guī)定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定》)中，有專門的條款對(duì)付那些不與俱樂(lè)部簽約的“老賴”球員。在第九十六條“特別條款”中規(guī)定：“自本規(guī)定下發(fā)之日起，至2010年第一次注冊(cè)期結(jié)束前，球員所屬單位有權(quán)重新與所屬球員簽訂不低于原合同待遇的新合同。球員所屬單位要求簽訂時(shí)，球員必須同意，否則取消該球員注冊(cè)資格�！�

　　只有出現(xiàn)下列情況時(shí)，球員可不與原屬俱樂(lè)部重新簽訂合同：一、球員有意進(jìn)行國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)，且轉(zhuǎn)會(huì)雙方俱樂(lè)部及球員就轉(zhuǎn)會(huì)條件達(dá)成一致的；二、球員有意進(jìn)行涉外轉(zhuǎn)會(huì)，且原工作合同到期并符合FIFA轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定要求的；三、俱樂(lè)部違反工作合同約定，連續(xù)拖欠球員工資或獎(jiǎng)金超過(guò)3個(gè)月的。而球員與俱樂(lè)部合同的最短期限，“應(yīng)從合同生效之日起到該賽季結(jié)束，最長(zhǎng)期限為5年�！�

　　足協(xié)沒(méi)有強(qiáng)行推行自由轉(zhuǎn)會(huì)，而是強(qiáng)調(diào)在本賽季合同到期后，俱樂(lè)部只要提供待遇不低于本賽季的工作合同，球員們就得續(xù)簽。此舉無(wú)疑是對(duì)俱樂(lè)部的一種保護(hù)，球員們不能以轉(zhuǎn)會(huì)其他國(guó)內(nèi)俱樂(lè)部為威脅，“賴”著不和俱樂(lè)部簽約。

　　不過(guò)也有人認(rèn)為，這條款并不是保護(hù)俱樂(lè)部的�！扒�萬(wàn)不要以為，這樣的條款是完全站在俱樂(lè)部一邊，俱樂(lè)部在簽訂合同時(shí)，也是要冒一定風(fēng)險(xiǎn)的�！币晃痪銟�(lè)部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)會(huì)事宜的工作人員向記者解釋道，“首先，俱樂(lè)部必須是要高于2009年的待遇來(lái)與球員續(xù)約；其次，按大家的慣性思維，俱樂(lè)部肯定是要簽長(zhǎng)約，最好是5年。但對(duì)俱樂(lè)部來(lái)說(shuō)，這也是一種冒險(xiǎn)�！�

　　當(dāng)然，這樣的條款是對(duì)付“賴皮”球員的，卻并不妨礙球員轉(zhuǎn)會(huì)國(guó)外俱樂(lè)部。一旦球員不愿意與俱樂(lè)部簽約，而決定到國(guó)外去效力，則按照轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定中的第七十二條辦：“球員和其所在俱樂(lè)部因工作合同而引發(fā)的爭(zhēng)議，應(yīng)依照《FIFA球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)則》和中國(guó)足協(xié)的有關(guān)規(guī)定處理。兩者內(nèi)容相抵觸時(shí)，國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)依據(jù)中國(guó)足協(xié)相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，涉外轉(zhuǎn)會(huì)依據(jù)《FIFA球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)則》為準(zhǔn)�！睋Q而言之，球員依然可以像周海濱那樣，以自由轉(zhuǎn)會(huì)的方式到國(guó)外去效力。

　　在新《轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定》中，也存在著與FIFA轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定中不相吻合的地方。最大的區(qū)別顯然就是“自由”不徹底：FIFA規(guī)定球員與原俱樂(lè)部合同期滿后，可以自由加盟任何其他俱樂(lè)部；而中國(guó)足協(xié)的規(guī)定是，原俱樂(lè)部只要提供不低于上賽季的新合同，球員就不能單方轉(zhuǎn)會(huì)國(guó)內(nèi)其他俱樂(lè)部(但可以轉(zhuǎn)會(huì)國(guó)外俱樂(lè)部)。此外，還有一些其他方面的“中國(guó)特色”。

　　一、第六十九條中規(guī)定：“球員只有在合同到期后，或合同將在3個(gè)月內(nèi)到期時(shí)，才可與新俱樂(lè)部商洽轉(zhuǎn)會(huì)�！倍鳩IFA的有關(guān)規(guī)定是“合同將在6個(gè)月內(nèi)到期時(shí)”，球員可以接洽其他俱樂(lè)部。

　　二、國(guó)內(nèi)不少地方有不重視青少年球員的培養(yǎng)，而是“借隊(duì)”參賽。為此，規(guī)定的第四十條明確寫道：“按國(guó)家體育總局和中國(guó)足協(xié)有關(guān)全運(yùn)會(huì)、城運(yùn)會(huì)交流規(guī)定，自2010年起，參加全運(yùn)會(huì)的代表隊(duì)引進(jìn)跨省交流的球員不超過(guò)5名；城運(yùn)會(huì)的代表隊(duì)引進(jìn)跨省交流的球員不超過(guò)3名。除上述情況之外的業(yè)余球員，轉(zhuǎn)會(huì)不受時(shí)間和名額限制�！边@也是為了讓各地方更重視后備人才的培養(yǎng)，是有利于中國(guó)足球的發(fā)展的。